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确立旅游新观念，促进产业新发展 旅游产业是21世纪的朝阳产业，旅游经济的一门综合性很强的产业经济。江总书记的“七一”重要讲话是一篇马克思主义的纲领性文献，“三个代表”的精辟阐述是发展中国特色旅游业的行动指南。加快发展旅游业，体现着先进社会生产力的发展要求。从某种意义上说，抓旅游就是抓经济，就是抓产业，就是抓结构调整，就是抓城市建设，就是抓精神文明建设，就是抓文化，就是抓投资环境，就是抓提高城市知名度、美誉度，就是抓可持续发展。 一、抓旅游就是抓经济 邓小平同志在党的十一届三中全会召开前后，明确提出要把旅游业当作经济产业来办的思想。这是小平同志站在改革开放全局高度做出的一个战略决策，是在总结历史经验教训，把握时代发展趋势的基础上得出的科学结论。1992年6月《中共中央关于加快发展第三产业的决定》，把旅游业的产业属性归于第三产业的范畴，说明旅游业是一个与经济发展和人民生活密切相关的行业。旅游经济包括旅游食宿、交通、购物、邮电通讯、旅游资源开发、旅游收入与分配、旅游辅助建设、环境保护、旅游宣传与景区开发、文化教育多个部分，是一个高度综合、高度开放而又极其丰富的社会经济大系统。旅游业发展对经济发展具有极大的带动力。 1998年11月中央召开的经济工作会议，总结改革开放20年来我国旅游业大发展的经验，做出了将旅游业列为国民经济新的增长点的重大决策。这与邓小平同志在改革开放之初提出“旅游事业大有文章可做，要突出的搞，加快的搞”的精神是完全一致的。不同的是，20年前我国旅游业还很弱小落后，没有形成产业经济规模；如今旅游业已成为国民经济中最具生机活力的新兴产业之一，其产出效益2000年已达4519亿人民币，经营体系遍布全国，形成了入境旅游、国内旅游、出境旅游全方位的发展格局，在对外开放和经济社会发展中产生了重要的影响。党中央、国务院把旅游业作为新的经济增长点的决定，给旅游注入了强大的生机活力，赋予了新的历史使命。 地处皖南山区的石台县是个山区小县，由于交通不便，流动人口少，经济发展非常滞后。然而，这里却有着独特的的自然风光和十分丰富的旅游资源。根据中央98年11月召开的经济工作会议精神，县委政府及时做出了将旅游业作为石台经济新的增长点的决定，把发展旅游摆到了一个重要的位置上。这个决定既符合国家的产业政策，也是石台经济发展的需要。石台的旅游业虽然起步晚，但“办旅游、兴经济”已成为县委政府发展石台经济的一条重要思路，“抓旅游就是抓经济”的观念正在被越来越多的人所接受。 二、抓旅游就的抓产业 旅游业不仅仅是传统意义上的服务业，也不是一般的第三产业，而是关联度高、带动力强的综合性产业，它在国民经济和第三产业中处于一个产业群的核心地位，发挥着带动其他产业发展的核心作用。因此它它的是一个特殊的行业。抓旅游就是抓产业，需要从促进经济振兴和社会进步，推动两个文明和谐发展的战略高度，充分认识“旅游”和“产业”之间的辩证关系。旅游业是对国民经济具有重大拉动作用的支柱型产业，是一个跨行业、跨部门、关联性大、综合性强的行业，涵盖着吃、住、行、游、购、娱六大要素，大力发展旅游业，可以极大地带动这些相关产业的发展。旅游业是高度开放的国际化产业，是我国率先与国际接轨的先行产业，外商可以通过旅游这一窗口了解投资环境，考察投资趋向，确定投资方向。旅游业是促进经济增长方式转变的先导型产业，作为一种“无烟工业”，其高附加值日益令人瞩目，加快发展旅游产业，有利于充分发挥其在经济活动中的催化裂解作用。旅游业还是扩大就业、促进稳定的重要支撑产业。据世界旅游组织统计，旅游行业的直接收入每增加1元钱，相关行业的收入就能增加4.3元，旅游业每增加1万元增加值，GDP可增加4.4万元，旅游行业每增加一个直接从业人员，社会就能增加5个就业机会。随着体制改革的深化，不可避免地带来大量下岗、失业现象，旅游业以其产业的高度关联性，有利于大批消化劳动力，促进社会政治稳定。 三、抓旅游就是抓结构调整 江总书记在“七、一”讲话中指出：要“坚持把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，不断推动经济发展和社会进步。” 对于仍然存在的不适应先进生产力和时代发展要求的一些落后的生产方式，......要立足实际，创造条件加以改造、改进和提高，通过长期努力，逐步使它们向先进适用的生产方式转变。落实讲话精神，就是要牢牢坚持发展是硬道理的思想，加快石台经济建设，以结构调整为主线，全面实施县委政府提出的“调农、强工、兴游、建镇、开放”的发展战略，立足名山、秀水、奇洞，打好生态旅游牌，广迎八方来客。由于旅游需求本身是最终需求，旅游消费可以多次重复，即使是一次性消费的观光性旅游产品由于其不可替代性，所以对结构调整具有