[潍坊市中医院努力打造百姓亲民医院发医界.docVIP

潍坊市中医院综合改革先行先试助推亲民医院建设 2011年3月，潍坊市中医院被潍坊市委、市政府确定为全市公立医院综合改革试点先行先试单位。改革以来，医院始终坚持公益性质，在医院基础设施建设、重点专科建设、管理制度建设、中医药文化建设、提升社会形象和患者满意度等方面取得了令人瞩目的成绩，为医院长远发展奠定了坚实的基础。凭借着超高的性价比，该院已在老百姓心中赢得良好口碑，第三方评价社会公众满意度提高到96.64%，成为百姓身边的放心亲民医院。该院综合改革试点做法得到国务院医改办、卫生部、省卫生厅等各级领导的充分肯定，在卫生部召开的公立医院改革试点经验交流会上作了经验介绍，在全市深化医改工作会议上作了典型发言，市政府还总结我院改革经验起草了加快综合改革意见，在全市县级医院推广。 推进综合改革试点 激发医院内在活力 改革前，医院的用人权、分配权等都归属有关部门。改革以来，各有关部门按照市委、市政府的要求主动“简政放权”，把人事权、分配权等下放到市中医院。为科学运用权利，建立了以决策层、管理层和监督层为框架的医院法人治理结构。市医管会是医院的决策层，负责资产管理、财务监管、绩效考核和主要负责人的聘用；院长及领导班子成员组成医院的管理层，院长作为法人，负责完成管理责任书规定的目标任务；市医管会组建了监事会，对医院管理层行使监督职能。通过改革，形成了决策、执行、监督相互制衡的运行机制，实现了大卫生框架下的管办分开。医院领导团队作为医院管理者，其应该享有的权力，如经营权、用人权、分配权等，都得到了较好地下放，充分调动了医院领导班子的积极性。 调动医务人员积极性是决定改革成败的关键。市中医院在改革过程中，将人事和收入分配制度改革作为调动医务人员积极性的主要举措，进行了大刀阔斧地改革。新进人员全部实行自主招聘。先后到北京、上海等多家国内知名医学院校招聘，并充分利用网络、本地招聘等多种形式，自主招聘、择优录用所需人才，切实改变了以往高层次人才、急需人才引不进的问题，人才队伍结构日趋合理。中层管理人员全部实行竞争上岗。行政职能科室实行大部制改革，将职能交叉的科室进行分离，职能相近、工作量不足的精简合并，切实减少了领导层次,缩短了管理路径,提高了服务效率。对临床、医技科室的中层管理岗位，根据医院内设机构、人员编制规定及职位设置情况选拔、聘任。职称晋升实行评聘分开。改革卫生技术人员职称晋升办法，凡是具备职称晋升资格的专业技术人员，都可以参加职称申报，医院根据实有人员核定岗位数，自主开展专业技术职务岗位竞聘工作，开展了低职高聘、高职低聘试点，探索出了一条职称评聘由重学历、重资历向重能力、重业绩转变以及实行评聘分开的新路子。推行全成本核算，以科室为核算单元，以“技术含量、风险程度、工作负荷、管理责任”为衡量标准，以药品、耗材比例、人均出院费用、人均门诊收费水平、患者满意度及发挥中医药特色和提高中医疗效共30多个体现医院公益性的指标作为重点考核指标，建立起了多劳多得、优绩优酬的绩效考核机制。 减轻群众就医负担 强化医院公益性质 医院始终牢记患者至上的宗旨，把突出公益性和人民性理念切实体现在工作中，寻求缓解百姓看病贵的好办法。 对4类4243项医疗价格项目进行了结构性调整。所有药品全部实行挂网招标采购，采购价格平均下降16%。降低CT、核磁共振等大型检查收费标准，平均降幅26.5%，仅此让利患者500余万元。 对未参加三项基本医疗保障制度的城乡低保人员、烈士直系家属、持有民政部门核发的残疾证的残疾人员、经民政等有关部门确认的其他特困人员与医疗救助对象，落实“五免五减”服务政策，累计减免医药费100余万元。同时，医院成立了潍坊市区首家慈善医院，设立慈善基金200万元用于医疗救助。 积极开展控制医药费用“三双行动”，即“双降”：降低药品收入占业务收入比重，降低卫生材料支出占医疗支出的比重；“双控”：控制医疗成本，控制人均门诊收费和住院收费等次均费用过快增长；“双规范”：规范检查和用药行为，规范临床路径和治疗项目。截至目前，药品收入占医药费比例为47.8%，同比下降7.2%；每门诊人次收费、每出院病人费用均与2011年同期基本持平，医药费用得到最大限度地控制。 落实便民惠民措施 改善群众就医体验 医院始终践行“以人为本，为民服务”的发展战略，在潍坊市率先开展医疗惠民行动，全面落实20项便民惠民措施。如，在全院积极开展优质护理服务示范工程活动，制定了《舒心病房创建方案》和《舒心病房创建标准》。实施“六六三”工程，即六项改革措施：分组包干制，APN排班，双午班双夜班，主动服务，床边巡护，护士三级六岗管理。六个保证：主动介绍，保证病员无陌生感；主动服务，保证做在铃声之前；三查七对，保证治疗护理安全；健康宣教，保证指导生活习惯；陪而不护，保证基础护