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廉政是衡量共产党员先进性的根本尺度.docVIP

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廉政是衡量共产党员先进性的根本尺度

廉政是衡量共产党员先进性的根本尺度 ——关于廉政理念若干问题的思考 内容提要:腐败是人类社会的痼疾,它具有主体强势性、行为趋利性、确立相对性和现象普遍性的特征,是一种“强者的掠夺”,植根于人性之中,是人的动物性过度表现的结果。清除腐败,实现廉政,是政治文明的标志,也是衡量共产党人先进性的根本尺度。   关键词:廉政 先进性 尺度   近年来,“廉政”这个字眼越来越频繁地出现在我们的视界中。中央领导多次表示了进行廉政建设的坚强决心,廉政成为社会共同关注的重大课题,需要我们认真把握。   廉政,是反腐败的结果,代表着反腐败的成功程度。因而,把握廉政需从把握腐败开始。 一、腐败是人类社会的痼疾   腐败是这样一种现象:掌握公共权力和公共资源的官员滥用权力谋取私利,将公共资源据为己有或肆意挥霍。这种行为直接伤害了社会公平和正义,使官员所在的政治集团慢慢地失去民众的支持并走向对立面,最后导致政权倒台。   一般而言,腐败现象具有如下四个特征:   (一)主体强势性   腐败的主体是掌握了公共权力和公共资源的官员,在社会中,这一阶层属于强势集团。   这种强势,由两方面构成:   一是个体的优势。从整体来说,相对于社会其他集团的成员,除了朝代更迭的初期,这个集团的成员多数属于精英,在文化素质和个人才能方面拥有优势。   二是地位的优势。腐败的主体掌握了公共权力,在社会中具有支配地位,他们在制度设计、程序设置、社会动员和权力运作方面都占有主动和有利地位。   官员们掌握公共权力的这种强势,比较方便使权力失去制约,这一点决定了反腐败的难度和复杂性。   (二)行为趋利性   腐败行为形形色色,但它们都有一个共同的趋向:获利。可以定义为社会强势集团成员的不平等获利。有的直接侵吞公共资源,比如贪污。有的间接侵吞,或滥用权力,帮助家属子女、亲朋戚友不当获利;或收受贿赂,帮助他人获利。   近年来,随着社会反腐败的呼声和力度加强,腐败行为的隐蔽性增大,出现了“期权化”的动向,将获利的事实推后。而更多的,走向另一种形式——挥霍公共资源。有资料显示,我国高昂的行政成本,与此有直接关联。   (三)确立相对性   腐败行为的发生总在一定的时空框架内,它的成立受当时的社会条件制约和决定。   一般而言,腐败的评价和确立可以由官方和民间两个角度进行。在一定社会条件的时空框架下,精英的获利超出了制度规定的范围,超过了当时民众的认可程度,即可视为腐败。具体地说,饥荒年代侵吞一斗糙米和富足年代收受百两黄金,从数量说没有可比性,但同样都是腐败。   (四)现象普遍性   腐败,作为一种社会痼疾,在历史上、现实中,在中国,在国外,在各个阶级主政的政权中,都无一例外地出现,并且各个阶级主政的政权,都曾致力于反腐败的事业。   过去我们的反腐败宣传总把腐败说成是某一阶级的专利。然而,这种说法不够全面,不利于反腐败的深入和腐败的根治。撇开政治制度,就个体而言,应当承认腐败是一种由人欲膨胀而导致的普遍存在的恶,这样,我们的反腐败才有一个真实而非虚幻的出发点。   综而言之,腐败的主体是官员,其指向是利益,其行为的成立决定于具体的社会环境,其现象是普遍的。   对具体的一个执政集团而言,这种行为属于短期获利、个别获利,得到的是个人眼前的好处,于其长远的执政地位却有巨大的损害。因而,反腐败是执政集团共同面对的课题。 二、廉政是政治文明的标志   从抽象的角度看,腐败属于“强者的掠夺”,它植根于人性之中,因而具有普遍意义。   社会人类学的理论认为:人有动物性,也有社会性,二者相反相成。人的动物性表现出为了自己不顾一切的行为趋向,而人的社会性则对前述趋向进行制约。人必须有动物本能才能生存于自然界,而必须制约动物性才能共同生存。   出于动物性的本能,自然界的法则“弱肉强食”在人类社会中也是普遍存在的。奴隶主、封建贵族和资本主义初期的分肥制官员都莫不如此。   而中国经由长期的封建社会,这种现象更为突出,在社会阶层和资源配置上形成了正反三角形。属于权力等级三角形最高阶的统治者享有最大份额的资源,而处于底边、人数最多的劳苦大众享有最少的资源。民众们不断地被要求遵守节俭的美德,节衣缩食,将赖以生存的资源一减再减,以便让统治阶级恣意挥霍!在君主与民众之间,是大大小小的官吏们,有等级制的“礼”规定他们可以享用资源的程度、数量、规格。只要不侵吞公家——君主的利益、不逾越“礼”的界限,他们也大可以安心鱼肉人民。因而在封建社会,“弱肉强食”是制度性的。从“三年清知府,十万雪花银”的俗谚,从传统文化对清官的美化和期盼中,我们就可以知道这种人是多么稀少,多么珍贵。而反过来,腐败又是多么猖獗,多么司空见惯。   真正的、现代意义的廉政概念产生于现代。而资产

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