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界发[2015]8号 界牌镇2015年“生育关怀行动”实施方案 为贯彻落实省、市、县关于开展“生育关怀行动”的精神，帮助实行计划生育家庭及育龄妇女解决生产、生活、生育中的实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，引导人们自觉实行计划生育，经研究决定在全镇范围内广泛开展“生育关怀行动”。 一、指导思想 “生育关怀行动”是一项造福计划生育家庭的社会公益性活动，“生育关怀行动”以生育传承希望、关怀相伴和谐为行动理念，聚集生育行动，广泛动员社会力量，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，为构建和谐社会和全面建设小康社会做出贡献。 二、成立行动领导小组 为了加强工作领导，统筹工作部署，成立界牌镇“生育关怀行动”领导小组 组长：廖俊魁 界牌镇政府镇长 副组长：欧华政 界牌镇组统委员 罗曲星 界牌镇武装部长 成员：汪宏钟 界牌镇计生办负责人 汪利民 界牌镇医院院长 刘国生 界牌学校校长 黄明富 界牌镇财政所所长 屈荣良 界牌镇民政办负责人 谭双超 界牌镇计生技术服务专干 万 城 计生办统计员 三、关怀对象 “生育关怀行动”的对象统称为“五关怀”，即：关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。 1、关怀计划生育困难家庭。尤其是独生子女及其父母全残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭的主要成员遇到意外情况时，积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，并在经济、精神、生育等方面给予援助。 2、关怀育龄群众生育健康。尤其是关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。有针对性地育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。 3、关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识到、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。 4、关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。 5、关怀基层计划生育工作者。要帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。 四、行动方式 从我镇实际出发，以社区计生协会组织为主体，充分发挥党员先锋队和团员青年生力军的重要作用，聚集生育行动，在全镇重点实施“五项生育关怀工程”。 （一）计划生育奖扶政策落实工程 按照全面落实国家和省市计划生育政策，拓展自己的计划生育利益导向政策工作要求，建立健全计划生育利益导向机制。切实将国家和省、市已出台的独生子女父母奖励费、独生女子伤残、死亡救助等计划生育奖励扶助优惠政策落实到位。 （二）生育关怀亲情牵手工程 一是发挥广大党员、干部和计生协会会员的作用，通过结对联系户、亲情牵手的方式，更广泛地开展生育关怀，亲情牵手活动。二是开展“生育关怀月”活动，将每年的五月定为“生育关怀月”，每年确定一个关怀主题，开展集中服务咨询、免费健康体检、走访慰问等活动。 （三）特殊困难家庭救济救助工程 从实际出发，整合社会各界的力量，筹措一定的资金，对计划生育特殊困难家庭，在春节期间或者意外灾难发生时，及时组织上门排忧解难，送温暖。一是每年安排一次免费健康体检，依托计划生育技术服务站，为计划生育特殊困难家庭，每年安排一次免费健康体检。二是结合“联村富民”活动为特殊困难家庭发放一张爱心联系卡，及时了解特殊困难家庭的困难和期盼，为他们提供力所能及的物质帮助、资金扶助、智慧支持与精神支撑。 （四）关爱女孩健康成长工程 一是开展“青春健康”教育活动。帮助青少年培养良好的道德情操，提高青少年生殖健康知识水平，增强他们的自尊、自信、自爱观念。二是本着以人为本，优质服务的理念，充分尊重援助对象的隐私和健康权，按照人性化、个性化、秘密化的原则，开展适合青少年身心特点的性知识、性心理、性道德教育和疏导。协调妇联等相关部门优先帮扶纯女户困难家庭。 （五）计划生育基层工作者关怀工程 走访慰问特殊困难的计划生育干部，帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员解决工作、生活等方面存在的实际困难，为他们排忧解难，撑腰壮胆。 四、保障措施 1、加强领导，明确职责。各社区也要成立“生育关怀行动”领导小组，靠实责任。 2、建立“五关怀”档案信息数据库。对“五关怀”对象进行全面调查摸底，造册登记，建立“五关怀”完整的档案信息库，并每年更新一次。 3、广泛动员群众参与”“生育关怀行动”，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提但相互帮助，相互关怀，使受助者体会到社会的温暖和关爱。 4、加大宣传力度，紧扣“生育关怀行动”主题，结合“5.29”