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石市推进四个新市镇城镇化 建设生态风情小镇 2013-08-14 06:58 石家庄日报 日前，市政府出台《关于加快推进“五大产业园区”和“四个新市镇”城镇化建设的意见（试行）》。《意见》明确要求，按照主城区标准，推进新市镇基础设施建设；鼓励城区优质公共服务资源向新市镇聚集；放宽城镇户籍限制，村民可自愿转城镇户口等。 一、打造宜居宜业生态小镇 “五大产业园区”和“四个新市镇”包括：良村开发区、循环化工园区、装备制造基地、信息产业基地、空港产业园和上庄镇、铜冶镇、冶河镇、岗上镇。《意见》要求，推进五大产业园区和四个新市镇的土地向规模经营集中、产业向园区集中、人口向城镇和新型社区集中。 新市镇建设，以宜居、宜业为目标，严格控制容积率和建筑高度，建设宜居、宜业的生态小镇、风情小镇。原则上居民住宅高度控制在18层以下，居住容积率不超过2.5。 按照主城区的标准，推进新市镇道路、绿化、水、电、气、讯及污水处理、垃圾处理等基础设施建设。将主城区通往5大产业园区和4个新市镇的主干道路纳入城建计划，由市财政优先安排建设资金。 高标准规划建设中小学、幼儿园、养老院、医疗机构、文体中心等公共服务设施，鼓励城区优质公共服务资源向新市镇聚集。 二、鼓励新市镇居民自主创业 《意见》明确，鼓励入住新市镇的居民自主创业，凡符合条件的自主创业人员，可给予小额担保贴息贷款，贷款额度最高不超过10万元；属于合伙经营的企业，可给予人均贷款不超过10万元、总额度最高不超过40万元的小额担保贴息贷款；符合申请劳动密集型小企业小额贴息贷款条件的企业，根据企业实际招用就业困难人员人数合理确定贷款额度，可给予最高不超过400万元的贴息贷款。 同时，统一在5大产业园区和4个新市镇设立人力资源社会服务站，每年为有培训意愿、符合条件的劳动者免费提供15天以上的技能培训；鼓励本地企业优先从新市镇居民中招工；每年开发一定的就业岗位，向新市镇居民倾斜。 三、村民可自愿转城镇户口 《意见》指出，村民在自愿原则下，办理农村户口转城镇户口，并在教育、就业等方面享受与当地城镇居民同等待遇；新农合逐步与城镇居民基本医疗保险接轨。农民就业前参加城乡居民养老保险，就业后参加城镇职工基本养老保险，灵活就业的自愿选择。 对新市镇区域内人均耕地0.3亩以下，符合最低生活保障条件的居民，按照城市低保标准给予补助；对人均耕地0.3亩以上，符合最低生活保障条件的居民，最低生活保障标准按照城市低保标准的70%给予补助。 各县(市)政府将及早启动社区工作服务站建设，推动乡镇改办事处、村委会改居委会。 相关链接1：《石家庄新型城镇化确定9个示范区》 石家庄新型城镇化确定9个示范区 2013-06-13?08:42:38燕赵都市报 关于加快推进“五大产业园区”和 “四个新市镇”城镇化建设的意见（试行） 2013年08月19日03:08 石家庄市政府网 正定县、鹿泉市、栾城县、藁城市人民政府，市政府有关部门： 　　为全面贯彻市委、市政府《关于推进城镇化建设的意见》（石发〔2013〕8号），加快良村开发区、循环化工园区、装备制造基地、信息产业基地、空港产业园和上庄镇、铜冶镇、冶河镇、岗上镇城镇化建设，推进五大产业园区和四个新市镇的土地向规模经营集中、产业向园区集中、人口向城镇和新型社区集中，推动全市新型城镇化建设在重点区域率先突破，特提出如下意见。 一、基本原则 　　1、政府主导。相关县（市）政府、园区管委会负责制定新市镇的城镇建设总体规划、产业布局规划、基础设施专项规划、公共服务设施专项规划和建设用地增减挂钩实施规划，市政府统一审定。市政府统一出台旧村拆迁、安置补偿的指导政策。相关县（市）政府组建国有独资公司，负责新市镇建设的组织实施，包括融资、征收、回迁房建设等。 　　2、产城融合。充分发挥五大产业园区和四个新市镇的比较优势，加大招商引资力度，做大做强特色产业。全市重大产业项目，优先在五大产业园区和四个新市镇布局，依托城镇发展产业，依托产业建设城镇，努力实现新市镇建设与人口集中、产业集聚同步推进。 　　3、城乡一体。把新市镇建设与拉开主城区框架、加快县城建设统筹考虑，实现新市镇与主城区在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境、社会事业的一体化发展，实现新市镇与主城区资源共享、设施配套、功能互补。放宽城镇户籍限制，使农民与市民、外来务工人员与当地居民，在教育、医疗、保障性住房等公共服务方面享有同等的待遇。 　　4、分类指导。根据各自区位特点和发展水平，对五大产业园区和四个新市镇建设实行分类指导、分步实施、稳步推进。优先选择产业发展基础好、吸纳就业能力强的地方率先推进。根据园区产业规模和城镇发展对周边级差地价的影响，合理确定撤村并镇的规模和开发建设的节奏。 　　二、坚持规划引领、高标准建