设备材料评标管理标准.doc

1）前 言 本标准由公司标准化委员会提出 本标准由公司招标中心起草并归口 本标准起草人：胡志红 本标准审核人：王红江 本标准审定人：庞 准 本标准批准人：尹 炼 本标准的版本及修改状态：A/0 本标准发布时间：2009年06月05日 设备材料评标管理标准 范围 本标准适用于公司所有工程设备、材料，生产备品备件的采购和办公用品的批量采购。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，使用本标准的相关部门、单位及人员要研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 中华人民共和国招标投标法 南方网计[2004]100号 中国南方电网有限责任公司招标管理暂行办法 南方网计[2009]23号 中国南方电网有限责任公司电力设备招标评标指导意见 2001年7月5日国家计委、经贸委、建设部、天道部、交通部、信息产业部、水利部发布第12号令 评标委员会和评标方法暂行规定 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 职责 招标领导小组 审批招标项目的评标报告，确定中标人，对授权招标的工作有最终否决权。 招标工作组 审批招标方案、招标文件、招标公告。审批《权重及价格得分计算办法表》（附录C）外的特殊项目或设备材料的权重及价格得分计算办法，组织定标。 监督小组 对评标全过程进行监督，对违纪、违法行为及时予以制止和纠正。 招标中心 审核招标方案、招标文件、招标公告，对评标全过程进行指导和监督，对评委和招标代理机构予以考核。 招标代理机构 负责组织评标全过程，包括：组织会务、答疑、澄清、记录，协助评标委员会复核投标报价、计算价格评分、编写评标报告，安装维护评标系统，处理评标过程中的异常及突发情况等、资料整理归档，评标完成后3天内向招标中心提交评标报告等定标资料。 评标委员会 评标委员会，负责完成评标、写出评标报告并推荐预中标次序后向招标工作组汇报评标结果，在评标中落实优质、优价的原则。 评标委员会必须根据经招标领导小组批准的评标委员会组建办法组建，指定评委不能超过评委总人数的三分之一，其余评委在纪检监督下由招标代理机构从评标专家库中随机抽取。 部分标段或全部标段的评标办法采用综合评估法时的评标委员会 评标委员会设技术评标组、商务评标组，每个评标组的人数为5人及以上单数。各组独立工作，但有义务相互提供必要的资料和配合，在评标委员会主任领导下协同工作。技术、商务评标组负责具体评标工作，评标委员会主任组织评标委员会根据写出技术评标总结报告、商务评标总结报告和报价写出总评标报告，并推荐预中标次序。技术、商务评标组根据各自的评标情况向招标领导小组汇报评标结果。 a)技术评标组 负责审阅投标文件的技术部份，按照招标文件进行技术澄清和技术评审，填写技术评分表，写出技术评标总结报告并向招标领导小组汇报。 b)商务评标组 负责审阅投标文件的商务部份，按照招标文件进行商务澄清和商务评审，检查投标文件的有效性，填写商务总体评分表，写出商务评标总结报告。复核投标价格、计算价格评分，并向招标领导小组汇报。 全部标段的评标办法采用经评审的最低投标价法、投票评标法时的评标委员会 评标委员会人数为5人及以上单数，负责具体评标工作，写出评标报告，并推荐预中标次序，向招标领导小组汇报评标结果。 管理活动的内容与方法 评标原则 公司评标活动必须遵守国家法律、法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，按照优质优价，质量优先、价格合理的原则进行评标。 评标必须遵循优先选用技术先进的、成熟的、实用技术产品的原则。将提高电力设备质量水平，扩大节能设备推广应用工作作为公司今后招标的重点工作来抓，尽量选择性能优良、可靠性高、免维护、少维修的设备。 坚持“推荐、评标、定标三分离”原则，即参加推荐或者资格预审工作的人员，不得参与评标和定标工作；评标的人员不得参与推荐或者资格预审、定标工作；定标的人员不得参与推荐或者资格预审、评标工作。特殊情况需要参与推荐或者资格预审、评标、定标中的两项工作的，必须经招投标领导小组同意。 评标方法 省公司在设备材料的招标活动中，原则上采用综合评估法、经评审的最低投标价法、投票评标法三种方法进行评标。 评标委员会应根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。 评标程序和准则 项目评标前半天标前成立各评标项目的评标委员会，评标委员会组建办法和业主指定评委需经招标领导小组批准，随机抽取评委在纪检监督下由招标代理机构从公司评标专家库中随机抽取，随机抽取评委不得少于评委总人数的三分之二。 所有评标委员会成员在参与评标前必须签署廉政和保密协议。招标人、评标委员会成员和与评标活动有关的