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如何加强刑事审判法律监督工作.doc
如何加强刑事审判法律监督工作
摘 要 刑事审判法律监督是检察机关法律监督职责之一,做好该项工作对于保证司法权威,实现司法公平、正义的价值追求意义重大。然而在司法实践中,该项工作却存在许多难点,因此,如何探索并保证该项工作的加强成为需要解决的问题。本文将试做探析。
关键词 刑事审判法律监督 公平 正义
作者简介:朱文彬,增城市人民检察院。
中图分类号:D926.2文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)12-258-02
检察机关是宪法规定的法律监督机关,依法履行法律监督职能,是其法定职责。对刑事审判工作进行法律监督,是其法定职责之一。近年来,随着中央司法体制改革工作的推进和力度的加大,对刑事审判工作进行法律监督的要求也不断提高。因此,如何在司法实践中加强刑事审判法律监督工作,是摆在我们面前的一项课题。
一、加强刑事审判法律监督工作的必要性
在我国推进法制化建设的进程中,刑事审判工作在其中发挥着重要的作用,因此,应当保证刑事审判工作的良性运行,这就需要加强对其监督。
(一)实现公正廉洁执法需要加强刑事审判法律监督
公正廉洁执法是三项重点工作的根本,也是政法工作的生命线。实现公正廉洁执法的保障之一就是刑事审判工作要公正、廉洁,然而权力是容易被滥用的,防止权力滥用的最有效的途径就是加强监督和制约。我国刑事诉讼法的基本原则之一也是公、检、法三机关在刑事诉讼中要相互配合、相互制约。
(二)尊重和保障人权需要加强刑事审判法律监督
即将施行的新刑事诉讼法明确规定要尊重和保障人权。然而在当前的刑事审判工作中,仍然会出现滥用审判权威或不正当使用刑事审判权从而侵犯人权的现象,如重罪轻判、轻罪重判、无罪判有罪、有罪判无罪或是剥夺诉讼参与人合法诉讼权利等等。这些情况的存在要求加强刑事审判法律监督。
(三)落实司法为民需要加强刑事审判法律监督
司法为民是司法工作的立足点和根本点,随着社会的发展和民众法律意识的增强,公民的参与意识也不断提高,与刑事审判有直接利害关系的人会对刑事审判工作关注,与刑事审判没有直接利害关系的人基于对公正的追求或是其他诉求的需要也会对刑事审判工作关注,并且会通过各种途径和方式表达自己的看法,那么刑事审判工作一旦出现违法现象,将会使民众对司法工作作出负面评价,并可能影响到司法公信力。
当然,加强刑事审判法律监督也有利于提高刑事审判工作者的责任心和工作水平,有利于促进刑事审判制度的完善,因此,加强刑事审判法律监督工作具有重要意义,十分必要。
二、加强刑事审判法律监督的难点
加强刑事审判法律监督虽然十分必要,但由于权力本身的特点、认识的不同、监督者自身的原因等,在当前的刑事审判法律监督工作中仍然存在一些难点。
(一)刑事审判权的相对独立性排斥监督
权力本身具有扩张性和排斥性,这就决定了权力及其行使者不会“甘心情愿”的接受监督。刑事审判权具有相对独立性。从我国的宪法到刑事诉讼法中均有规定,虽然这并不影响其应当接受监督和制约,但从权力本身所具有的特性出发分析其是排斥监督的。比如实践中普遍存在的,检察人员对刑事审判活动中的违法或不正当现象提出纠正意见时,审判人员漠然视之,引不起重视。对错误的裁判提出抗诉时,会引起审判人员的不理解,甚至不满等等。
(二)监督者与被监督者的认识、素质等因素影响监督
从监督者角度分析,会存在部分监督者认识不到位,没有充分认识到检察机关的根本职责是法律监督,其他各项职能均从属于法律监督职能。因为认识不到位导致不履行或不积极履行监督职责。另外也有部分人员的法律监督能力有待提高,这也影响到刑事审判法律监督工作。
从被监督者角度出发,一些刑事审判工作人员主观上认为刑事审判工作是最终判定,检察机关只是负责审查起诉、出庭支持公诉,是求刑机关,而一旦对其监督,其从心理上无法摆正、无法接受,认为不合理。另外也有部分人员会认为检察机关对刑事审判的法律监督是“没事找事”,是其对行使审判权的干涉等等。
上述两种角色人员的情况综合在一起同样影响着对刑事审判法律监督工作的开展。
(三)现行的监督方式设置制约力不强,操作程序繁琐
目前对刑事审判法律监督工作的方式有抗诉、发出检察建议、量刑建议以及发现违法严重构成犯罪或发现存在职务犯罪线索的依法追究或立案调查、查处等。但一些监督方式操作起来繁琐或是体现不出制约力。
如检察建议或是纠正庭审中的不正当行为,在具体操作时需要层层审批或是庭后汇报,然后才能提出,但当我们大费周折的发出或提出后,刑事审判人员置之不理或是形式接受,以后仍然该怎么做就怎么做,我们却无制约措施,至少没有行之有效的制约措施。
再如抗诉的提起。抗诉是有时间
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