水利工程质监督检查的方法与要点.docVIP

福建省水利厅质监员培训教材 水利工程质量 监督检查的方法与要点 （主要内容参照水利部稽察工作指南） 福建省水利厅建管总站 二0一一年四月 目 录 第一节 主要内容和基本要求 1 一、工程质量管理体制与行为 二、工程实体质量 第二节 工程质量检查监督的重点和主要方法 7 一、了解设计情况，确定工作重点 二、检查工程质量管理体制与质量行为 三、检查工程项目划分、质量评定与工程验收情况 四、检查工程实体质量 五、专项检查重点 第三节 质量检查中常见的问题和法规标准的适用 11 一、工程质量管理体制与质量行为 二、工程项目划分、质量评定与工程验收 三、工程实体质量 第四节 工程质量常用法规、标准索引 19 一、常用法规 二、常用标准 第五节 质量检查应提供资料清单及常用表格 22 一、项目法人应提供的工程质量管理资料 二、监理机构应提供的工程质量控制资料 三、施工单位应提供的工程质量保证资料 四、质量监督机构应提供的工程质量监督资料 24 五、常用表格（表5-1——表5-4） 25 水利工程质量 监督检查的方法与要点 第一节 主要内容和基本要求 水利工程建设实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。 参建单位按法规、标准组成项目管理部,建立质量管理机构,任命负责人和技术负责人；配备质量管理人员，制定有关工程质量的规章制度。人员的专业、素质、数量配备应满足施工质量检查的要求，监理测量、质检、试验及特种作业人员应持证上岗。施工单位根据合同约定或工程需要建立质检机构，试验仪器设备应经过计量部门鉴定。不具备检测、试验条件的施工单位，应委托具有相应资质的单位进行检测。 质量监督机构应根据工程建设需要建立质量监督项目站，委派具有相应资格的专职质量监督员进行质量监督，或委托有资质的单位，跟踪施工进行质量检测。 一、工程质量管理体制与行为 （一）项目法人质量管理 1、项目法人应向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。 2、项目法人应对施工、监理单位的质量行为和工程实体质量进行监督检查，组织设计单位向施工单位进行设计交底。 3、项目法人对施工中出现的工程质量事故，应按规定进行调查、报告，并按照“三不放过”（原因不清不放过责任不明不放过措施不力不放过负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，签发有关指令监理文件，协调。竣工验收需要，验收主持单位可项目法人工程质量和数量质量监督机构报验收主持单位核定农村饮用水安全卫生评价指标体系管道过滤池 第三节 检查中常见的问题和法规标准的适用 一、工程质量管理体制与质量行为 （一）监理单位质量控制 1、监理机构未采用跟踪检测、平行检测的手段对施工单位的检验结果进行复核；或者跟踪检测和平行检测的数量未达到规范要求。不符合《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288－2003）第6.2.11条的规定。 2、监理机构未结合具体工程项目编制监理实施细则，以控制施工。不符合《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288－2003）第4.1.6条的规定。 （二）施工单位质量保证 1、施工单位进场的技术负责人和主管人员的资格未达到合同要求。不符合《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）第三十一条的规定。 2、施工单位未落实“三检制”。不符合《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）第三十三条的规定。 3、施工单位未按照工程设计图纸和施工技术标准施工。不符合《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第二十八条的规定。 （三）监督机构质量监督 1、质量监督机构未制定工程质量监督计划。不符合《水利工程质量监督管理规定》（水建［1997］339号）第二十二条的规定。 2、质量监督工作不到位。无正规记录及其它可佐证工作进展及工作成果的文件材料；对工程质量问题不能及时发现或督促有关单位进行整改。不符合《水利工程质量监督管理规定》（水建［1997］339号）第二十三条的规定。 3、质量监督项目站部分成员由工程参建单位人员兼职。不符合《水利工程质量监督管理规定》（水建［1997］339号）第十一条的规定。 二、工程项目划分、质量评定与工程验收 1、工程项目划分不完整、不合理。不符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176－2007）第3.2条的规定。 2、工程项目划分未经质量监督机构确认或无正式的批复确认文件。不符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176－2007）第3.3条规定。 3、工程质量评定工作的组织与管理不规范。不符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176－2007）第5.3条。 4、监理单位对施工质量缺陷未组织填写质量缺陷备案表，或部分工程参建单位代表未在该表上签字，或质量