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第三部分 涉及科目3的案例内容 大纲要求： 工程项目招标投标管理 工程项目进度管理 工程项目费用管理 工程项目风险管理 第1章 工程项目招标投标管理 1.1 概述 招标投标管理的基本原则 《招标投标法》的适用范围 咨询工程师在招投标管理中的工作 一、招标投标管理的基本原则 工程项目招标投标必须遵循 “公开、公平、公正和诚实信用原则” 二、《招标投标法》的适用范围 1.《招标投标法》的空间效力 《招标投标法》不在特别行政区实施 不适用于国内企业到中华人民共和国境外投标 《招标投标法》在招标立法体系中处于最高的地位 2.《招标投标法》的适用对象是 工程招标投标行为 货物招标投标行为 服务招标投标行为 三、咨询工程师在招投标中的工作 1.可行性研究阶段 应报送审批的工程建设项目，咨询工程师须在编 制的项目可研报告中列入有关招标的内容 不进行招标的建设项目，咨询工程师在编制可研 报告中须提出不招标的申请，说明原因 关注项目审批部门核准意见的执行情况 2.招标实施阶段 拟订招标工作方案，报招标人审查同意后实施 按照法定的程序实施招标活动 对于设有标底的招标项目，咨询工程师应按照相应规定编制标底制定具体的评标原则和标准 组织开标、评标、定标，协助招标人定标 草拟合同，协助招标人与中标人进行合同谈判，最终签订合同 1.2 《招标投标法》的基本内容 工程项目招标范围、规模和条件 招标资格 工程项目招标投标程序 一、工程项目招标范围、规模和条件 1．必须进行招标的项目范围和规模标准 （1）必须进行招标的项目 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 （2）必须进行招标项目的范围和规模标准 见《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 2．可不进行施工招标的情况 需要审批的工程建设项目，有下列情形之一， 可不进行施工招标，但应由相关审批部门批准 涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的 属利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 施工主要技术采用特定的专利或专有技术的 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的 法律、行政法规规定的其他情形 3．工程项目招标应具备的条件 依据《招标投标法》第九条的规定，在 招标开始前应具备两个条件： 按照国家规定履行审批手续的招标项目，应当先履行审批手续 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并在招标文件中如实载明 二、招标资格 1．自行招标 招标人具有编制招标文件和组织评标能 力的，可以自行办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行 办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门 备案。 2．招标代理制度 （1）资格认定 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机 构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民 政府的建设行政主管部门认定 （2）招标代理机构应当具备下列条件 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 有符合《招标投标法》第三十七条第三款规定条 件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济 等方面的专家库 （3）其他有关规定 不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业 务； 未经招标人同意，不得转让招标代理业务等； 三、工程项目招标投标程序 招标内容核准→招标资格与备案→确定招标 方式→发布招标信息→编制、发放资格预审 文件和接收资格预审申请书→资格预审，确 定合格的投标申请人→编制、发出招标文件 →踏勘现场→答疑→编制、送达与签收投标 文件→开标→组建评标委员会→评标→招标 投标情况书面报告及备案→发出中标通知书 →签署合同 1.3 工程项目施工招标投标 一、依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： 招标人已经依法成立； 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； 有相应资金或资金来源已经落实； 有招标所需的设计图纸及技术资料。 二、招标资格与招标备案 1．招标资格 自行招标——应具备下列条件： （1）有编制招标文件和组织开标、评标、定标能力 （2）有专门的施工招标组织机构和与工程规模、复 杂程度相适应的工程技术、财务、管理等方面的专 业技术人员 （3）有从事同类工程施工招标的经验，并熟悉和掌 握有关工程施工招标的法律、法规和规章 委托招标 2.招标备案 招标人自行办理施工招标事宜的，应当 在发布招