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浅析孙中山先生的《实业计划》 民革三水支部 夏克传 孙中山的《实业计划》是在辛亥革命之后不久即着手规划起草的。按照革命党人的理想，民国政权建立后，应该很快统一全国。开始进行强国富民的建设了。但是由于封建余孽、新旧军阀的明争暗斗，统一事业困难重重。先生为了顾全大局，把大总统职务让位给袁世凯，自任铁路督办时，就以“国民党人要做大事，而不要做大官的革命胸怀，对我国的港口、铁路、经济资源作过认真的勘察。《计划》最初用英文写成，名为《国际共同发展中国实业计划》。作此《计划》之由来和目的，他在自序中说：“欧战甫完之夕，作者从事于研究国际共同开发中国实业，而成此六种计划。盖欲利用战时宏大规模之机器及完全组织之工人，以助长中国实业之发达，而成我国民一突飞之进步，且以助各国战后工人问题之解决。”他认为“中国地大物博而国力薄弱”，宜乘欧战结束之时机，借用外国资本、人力以发展中国实业。这是他为实现民生主义的一项重大措施。当然这种完全寄希望于外国援助的思想是很难实现的。但其宏伟构想和急于解决民生问题首先要抓实业建设的豪情壮举是值得钦佩的。他的理想正在新中国的建设中成为现实。 一、《实业计划》的主要内容　　第一，三步走的思想。为确保计划的顺利实现，孙中山为此提出必须分三步走的思想：第一步，引进外资。政府为了建设需要必须引进外国资金，充分利外国先进的管理人才和熟练技师。第二步，中外合作。必须设法外国专家得到中国人民的信任，互相帮助。第三步，厉行合同。由中国政府召开正式会议，签订条约，避免上当，重蹈清朝的覆辙。　　第二，多种经济体制并存。孙中山开宗明义提出，中国的经济开发，应分个人企业和国家经营两路进行。他认为，凡是可以委托个人办理的事物，并且个人办理比国家经营为适宜的，应当由个人办理，由国家奖励，用法律加以保护；至于不能委托个人独自经营的企业，应当由国家来经营。　　第三，提出了引进外国资金和外国人才的方案。孙中山认为，中国经营各种实业建设，必须大量吸引外资和外国熟练的人才。他确立了利用外资、发展实业的基本原则：一、必须选择最有利的途径来吸引外资，利息轻，无抵押；二、引进的外资必须用于发展国民最需要的企业，不能挥霍浪费；三、引进外资必须由企业出面签订合同，不需要政府担保，不带政治性质。这样,他吸取了近代中国的经验教训，高瞻远瞩地提出了新方略。　　第四，开发水利。在渤海湾建立北方大港，成为国际发展实业计划的策源地、中国与世界交通运输的枢纽；在杭州湾建立东方大港，在浦东创造市宅中心，实际上提出了开发浦东的问题；以广州为中心，建设南方大港。整治长江、黄河、淮河。　　第五，修筑10万英里铁路，包括中央铁路系统、东北铁路系统、西北铁路系统、西南铁路系统、东南铁路系统、高原铁路系统，整个铁路系统连接蒙古、新疆、西藏，覆盖全国各地。建设铁路经济。武汉作为中国本部铁路系统的中心，又是中国中西部最重要的商业中心和中国茶叶的大市场，必将成为像纽约、伦敦规模的世界大都市。他预言南京、镇江的发展前景广阔。建设沿海商埠和渔业港口31个。　　最后，孙中山强调指出：“发展中国工业，不论如何，必须进行。”但不能沿彼西方文明的旧路径而行，中国必须别辟新途，也就是“使外国之资本主义以造成中国之社会主义，而调和此人类进化之两种经济能力，使之互相为用，以促进将来世界之文明。”　　综上所列《实业计划》的主要内容，从大兴铁路建立五大铁路系统，到修建遍布全国的公路网，把中国的沿海、内地和边疆联为一体；从建设三个国际性大港及众多中小商港、渔港，到疏浚、开凿运河，治理黄河、长江、珠江等水系，扩建增设一大批沿海沿江商场商埠；从全方位开发煤、铁、石油及其他矿产，兴建钢铁、水泥、造船、机车等大型工厂，到发展食品、纺织、建筑等工业；从改良农业，推广农业科学技术，到鼓励移民垦荒，开发广大的边疆地区，其内容几乎涉及到国计民生的各个领域。 二、《实业计划》在旧中国只能是个愿景 在国家财力不支的困境下，“计划过于伟大，难得如此一大宗巨款”，寻求突破的出路在哪里？孙中山的药方是借助一战“战时宏大规模之机器，及完全组织之人工”，同时吸引外资，以助长中国实业之发达。这种发展思路，在现在看来，确乎有理想化的成分。这就需要进一步考察孙中山的“国际观”。他并非没有意识到当时中国险恶的国际环境。孙中山明确指出世界存在三大问题，即国际战争、商业战争和阶级战争。特别是国际战争，是列强对亚非拉国家和地区的染指。然而，即使如此，孙中山从达尔文进化论的角度着眼，认为“人类进化之主动力，在于互助，不在于竞争……斗争之性，乃动物性根之遗传于人类者，此种兽性当以早除之为妙也。” 　　正是基于这种“互助”观念，孙中山淡化“铁血竞争”之残酷，将中国文明、富强之路定为“西向而行”。“西向而行”，一方面反映了孙中山宏观的国际视野和胸