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试点项目总结性评估工作动员会议 齐心协力 全力以赴狠抓整改 讲求实效  ——在试点项目总结性评估工作动员会议上的讲话张庆元（2004年4月23日） 自1999年秋我省电大参加开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，试点工作取得了阶段性成果： 办学专业逐年拓宽，办学规模不断扩大，教学设施、设备条件逐步完善，教学及教学管理制度日趋规范，科研力量与投入逐年增加，教师队伍建设与专业设置要求进一步相配套。 尤其是2002年经历了教育部专家组对我省电大的中期评估，进一步促进和强化了我省电大试点项目的开展，全省电大的办学能力和水平得到全面检验，同时增强了我们建设现代远程教育开放大学，为河南省经济建设和社会发展服务的能力与自信心。 2004年是我省电大开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目的第五个年头，也是我省电大改革和发展中的重要关键时刻，我们将迎来教育部组织实施的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目的总结性评估，总结性评估是对我省电大开展“人才培养模式改革和开放教育试点”研究和实践成果的检验，关系到我省电大的未来，决定着我省电大今后的生存和发展。 我们要顺利通过总结性评估，必须从现在开始，全力以赴，认真探索和研究，对照评估指标体系，总结经验，查找问题与差距，研究、制定整改方案，扎实落实整改措施，力争试点项目总结性评估达到优秀等次。 下面就总结性评估工作，谈几点意见。 一、评估工作的目的、目标和重要性 1．评估工作的目的 要深入贯彻和落实评估工作，就要正确认识和理解评估工作的目的。评估工作的目的是以《中华人民共和国高等教育法》为依据，贯彻“以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展”的指导方针，促进我们广播电视大学进一步明确发展方向，确立教学模式，完善管理规范，提高教学质量，提升办学实力，使电大在实现我国高等教育大众化、构建终身教育体系和建设学习型社会的目标中发挥重要作用。 2．评估工作的目标 试点项目的总结性评估工作涉及到我省电大的改革、发展和未来，对我省电大远程开放教育现时的实践和今后的发展都具有极其重要的意义。通过试点项目的评估工作，促进我们要在教学模式、教学管理模式、学校管理模式及运行机制上有实质性进展，并建立和完善相应的模式及运行机制，要发现和解决一些制约我们电大发展的深层次问题，解决电大发展中出现的相对停滞或瓶颈现象，要真正提升电大的办学实力，提高电大办学的竞争力，要为电大的可持续发展打下坚实的基础。 3．评估工作的重要性 试点项目是经教育部批准的电大探索远程开放教育环境下的人才培养模式研究，经过近5年的努力，试点项目有力地促进了电大的改革和发展。特别是我省电大通过试点项目中期评估的促进，承办远程开放教育的能力和实力上了一个新的台阶。目前，全省电大在办学规模上达到建校以来的新高，其中一个很重要的因素是有赖于试点项目顺利进行并取得了一定的成效。 总结性评估能否取得良好的评价，直接关系到我省电大在教育部、中央电大、省政府、省教育厅心目中办学能力的看法认定与评价，关系到今后办学任务的承担与拓展，关系到我省电大今后的发展与壮大。 二、评估工作的特点 从对教育部下发的《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估指标与标准（省级电大用）》（修改稿）和《关于“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估若干问题的说明》（征求意见稿）初步分析来看，本次评估显示了以下几个特点： 1．评估涉及内容多，标准要求具体 相对于试点项目中期评估而言，本次评估虽然在一、二级指标的要求上无大的变化，但是其所涵盖内容和要求却大幅度增加，标准也更为具体，共设置了39个主要观测点和67个优秀等次评估标准（中期评估为37个）。 2．定量、定性指标相结合，其定量的硬性指标分量明显加重 中期评估指标体系中绝大多数为定性指标，定量指标仅有4个。而本次评估指标体系中更多地偏向于量化，在优秀等次的指标中明确量化要求的达近30个，且在一些指标的要求标准备注说明中还列有中央电大教学点设置条件、考点设置条件、试点专业教师要求和电大系统远程信息化设施建设要求等标准。 3．强调了“实施、使用、应用、成效、效果”等注重实效的要求 在评估指标体系的39个主要观测点中，涉及此类内容的有13处之多。这在中期评估指标体系中是较为少见的，当时主要是看“做了没有”，现在主要是看“实效如何”、“成果如何”。 4．注重过程评估 本次评估除由专家组直接实