第8部分 安全管理.doc

第8部分：安全管理 基本要求 1.机构设置与人员配备 机构设置与人员配备应符合以下要求： 按规定设置安全管理机构，配备专门人员负责煤炭生产过程各环节的安全管理工作，人员数量满足日常安全监管工作的需要； 安全管理人员任职资格符合准入要求。 2.安全规章制度 安全规章制度应符合以下要求： 建立健全安全生产规章制度； 安全生产规章制度以正式文件发布，并结合实际适时修订。 3.安全费用提取及使用 安全费用提取和使用应符合以下要求： 执行国家有关安全费用提取使用规定，落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度； 制定安全费用年度使用计划，按标准及时、足额提取，并按照规定使用范围支出，做到专户存储、专款专用； 建立安全费用项目管理台账，做到账目、项目相符，项目完成进行验收，并有验收记录。 4.隐患排查与治理 隐患排查与治理应符合以下要求： 煤矿主要负责人每月至少组织开展一次全面安全隐患排查工作； 建立隐患排查治理信息系统，按照等级和类别进行登记建档，实现安全隐患排查治理闭环管理。 5.安全生产技术管理 安全生产技术管理应符合以下要求： 建立健全以总工程师为首的安全技术管理体系，按规定配备相应的副总工程师和专业技术人员； 建立健全安全生产技术管理制度； 煤矿生产应有批准的设计，各类工程施工有批准的作业规程、安全技术措施，并建立作业规程信息化管理系统； 规范技术资料档案管理，准确、及时填绘反映实际情况的图纸资料。 6.安全生产教育与培训 安全生产教育与培训应符合以下要求： 设置教育培训机构，建立健全制度，具备满足教育培训要求的师资、场所、装备等；不具备培训条件的，应与具备资质的培训机构签订委托教育培训协议； 煤矿从业人员按照规定接受安全生产教育和培训并经考核合格后方可上岗，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应按规定参加培（复）训，并取得安全资格证书。 7.区队班组建设 区队、班组管理制度健全，特种作业人员配备合理、齐全。 8.安全信息管理 安全信息管理应符合以下要求： 及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，完善安全信息管理机构和制度，做好执行情况的检查评估工作； 建立各类生产安全事故调查、处理、分析、归档等制度与台账； 建立安全质量标准化信息管理体系，及时掌握安全质量标准化工作的动态信息，提高考评工作效率和服务水平。 9.安全文化建设 安全理念与目标、安全责任制内容齐全、清晰明确，定期开展形式多样的安全文化宣传教育活动。 评分方法 按表8-1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。 表8-1 煤矿安全管理安全质量标准化评分表 项目 项目内容 基本要求 标准分值 评分方法 得分 一、机构设置与人员配备︵8分︶ 机构设置 1.设置安全管理机构，负责安全监督检查 1 查资料。有1项达不到要求，该小项不得分 　 2.设置专职部门或明确专门机构负责煤炭生产过程各环节的安全管理工作 2 　 人员配备 1.按规定配备安全矿长和安全技术负责人 1 查资料。每少1人，该小项不得分 　 2.配备专门人员负责相关专业的安全管理工作，人员数量符合定员标准，并能满足日常安全监管工作的需要 2 　 3.有关安全生产管理人员任职资格应符合AQ 1070规定 2 查资料。1人次不满足要求不得分 　 二、安全规章制度︵12分︶ 基本制度 1.建立健全以下基本制度：⑴安全生产责任制度；⑵安全办公会议制度；⑶安全目标管理制度；⑷安全投入保障制度；⑸安全质量标准化管理制度；⑹安全生产教育与培训制度；⑺安全隐患排查与整改制度；⑻安全监督检查制度；⑼安全技术措施审批制度；⑽矿用设备器材使用管理制度；⑾矿井主要灾害预防制度；⑿事故应急救援制度；⒀安全奖惩制度；⒁入井人员管理制度；⒂安全举报制度；⒃安全操作管理制度；⒄煤矿认为需要制定的其他制度 5 查资料。每缺1项制度扣1分 　 2.建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制，建立职能部门业务保安责任制 3 　 3.井下作业有矿领导带班制度，井下交接班制度、带班下井档案管理制度、带班下井公示制度、带班下井考核奖惩制度、带班下井举报等制度健全有效 2 查资料。每缺1项制度扣1分，落实不到位本项不得分 操作规程 所有岗位均有安全操作规程 2 查资料。1项不符合要求扣0.1分 　 三、安全费用提取及使用︵15分︶ 投入保障 1.建立健全并落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度 3 查资料。每缺1项制度扣1分 　 2.确定安全费用提取标准 2 查资料。无标准或标准不符合国家规定，本项不得分 　 专款专用 1.制定年度安全费用使用计划 1 查现场和资料。不符合要求，该小项不得分 　 2.按标准及时、足额提取安全费用 2