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纪检监察案件查办培训材料 县纪委监察局纪检监察室主任 康正红 2011年7月5日 根据会议的安排，现在我和大家共同学习和探讨案件查办工作方面的业务知识。严肃党的纪律、坚决查办违纪案件是党章赋予纪委的重要职能，是坚持党要管党，从严治党的基本要求，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，是维护纪律、惩治腐败最直接、最有效的手段，是广大群众评价反腐成效的重要标志。党的十七大以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作特别是案件查办工作，在7月1日举行的庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记在讲话时表示：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持。因此，做好案件检查工作对于保证党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行，保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，巩固党的执政地位，有着十分重要的意义。近期，中国移动通信集团公司原党组书记、副总经理张春江、江西省政协原副主席、省委统战部原部长宋晨光、内蒙古自治区政府原副主席刘卓志、杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰和云南楚雄自治州原州长杨红卫、原云南省住房和城乡建设厅副厅长陈锡诚、原云南省地税局局长王南昆等一批贪腐官员受到党纪国法惩处，表明了从上到下查办案件的力度在不断加大。案件查办工作是一项具有很强的法规性、政策性、程序性的工作，这对办案人员提出了很高的要求。要做好案件查办工作，我们就必须熟悉查办案件的各项业务。案件查办我们平时一般分为信访件的受理、案件检查、案件审理三个大的方面，下面我就依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》和《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》等有关条例法规的要求从案件受理，案件检查工作的概念、地位、作用、指导思想和原则、主要任务和要求及案件检查工作的程序、方法和案件审理等方面的问题和大家进行共同学习。 第一部分 案件检查概述 一、案件检查的概念 案件检查是指纪检监察机关依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规规定，根据职权和管辖范围，对反映党员、党组织和监察对象违犯党章、党纪政纪和国家法律法规的行为，进行核实和调查的活动。 二、案件检查的地位和作用 案件检查是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项基本工作职责。是纪检监察机关履行职责的重要方式和手段。是建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的重要工作。案件检查的作用有四个方面：一是维护党政纪的严肃性；二是保证党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行，维护改革发展和稳定，促进社会和谐；三是纯洁党的组织和干部队伍，保持党的先进性的重要保证；四是具有治本功能。即：在案件检查中，通过严肃查处党员、党组织、行政监察对象的违纪违法行为，严厉惩处腐败分子，保证党的路线方针政策和国家法律法规正确执行和实施，及时解决在党风政风方面严重影响改革和发展的突出问题，有效地维护人民群众的利益，化解社会矛盾，营造和谐的党群干群关系，促进社会和谐，营造良好的发展环境。同时，纪检监察机关通过查办案件，严肃纪律，清除腐败分子，保持干部队伍的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，提高党的领导水平和执政水平。此外，在案件查办工作中通过对重大典型案件的剖析，举一反三，在体制机制制度上查找腐败发生的深层次原因，针对案件中暴露出来的苗头性倾向性问题和薄弱环节，及时建章立制，堵塞漏洞，铲除腐败滋生蔓延的土壤，从源头上解决腐败问题。 三、案件检查的指导思想和原则 案件检查的指导思想是案件检查工作的行动指南，案件检查的指导思想就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持正确政绩观，坚决维护党章和宪法，严格执行党内法规和国家法律法规，严肃党纪政纪，惩治和预防腐败，为改革发展稳定大局服务，保证党的路线方针政策的贯彻执行，促进社会和谐发展。案件检查必须遵循以下原则： 一是从严治党、从严治政的原则。二是在法律和纪律面前人人平等的原则。三是严格依纪依法履行职责的原则。即进行案件检查时，必须依照《党章》等党内法规和《行政监察法》等国家法律法规的规定行使检查权和履行职责，严格遵守办案程序和严格使用办案措施，做到依纪依法办案。四是实事求是、客观公正的原则。就是要求在案件查办工作中要按照辩证唯物主义的立场观点方法、坚持一切从实际出发，实事求是的开展调查取证和定性，客观公正的提出处理意见。五是以事实为依据，以党纪政纪为准绳的原则。在案件查办工作中，要尊重客观事实，要以查证属实案件的客观事实为处理的依据，不