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工程项目的论证与评价

?投资项目使用的可出口(投入物)=离岸价(FOB) ×影子汇率-从供应者到最近口岸的国内运费和贸易费用+从供应者到投资所在地的国内运费和贸易费用 ?可替代进口货物(产出物)=到岸价(CIF) ×影子汇率+购买者到最近口岸的国内运费和贸易费用-从购买到投资所在地的国内运费和贸易费用 项目 项目 口岸 口岸 到岸价 离岸价 T1 T2 购买者 T3 T4 可替代进口货物(产出物) 投资项目使用的可出口(投入物) 具体计算时,由于贸易费用时按口岸价格计算,而且费率差别不大,因此,在实际工作中贸易费用可以简略不计。 非外贸货物影子价格 ?是以市场价格加上或者减去国内运杂费作为影子价格。投入物影子价格为到厂价,产出物影子价格为出厂价。 第三节 工程项目的国民经济评价 * 2、政府调控价格货物的影子价格 确定影子价格的原则,投入物按机会成本分解定价,产出物按消费者支付意愿定价。 电价、铁路运价、水价等 3、特殊投入物的影子价格(劳动力、土地和自然资源) 影子工资 ?劳动力机会成本是指劳动力如果不就业于拟建项目而从事于其他生产经营活动所创造的最大效益。 ?新增资源耗费是指项目使用劳动力,由于劳动者就业或者迁移而增加的城市管理费用和城市交通等基础设施投资费用。 土地影子价格 ?农用土地影子价格 ?城镇土地影子价格 土地的国民经济费用=土地机会成本+新增资源消耗 自然资源影子价格 土地机会成本(OC)= 新增资源消耗一般包括拆迁费用和劳动力安置费用。 主要包括土地出让金、征地费、拆迂安置补偿费等。 第三节 工程项目的国民经济评价 * 例题1:某项目为一港口工程,征用耕地1225.6亩,1990年开始征地建设,项目寿命期为30年,其实际征地费用为3888.69万元(费用构成见下表)。在耕地的各种用途中,种植蔬菜的净效益最大,以1990年为基年,一次种植蔬菜的单位面积净效益为482.3元/亩,且一年复种2.5次。社会折现率为12%。房屋建筑工程影子价格换算系数为1.1,与此无关项目换算系数为1。试调整实际征地费用的影子费用。 费用类型 费用总额(万元) 1.土地补偿费 455.66 2.青苗补偿费 35.68 3.粮食开发基金 330.12 4.耕地占用税 580.09 5.撤组转户老年人保养费 165.45 6.养老保险金 12.31 7.剩余农村劳动力安置费 856.15 8.农转非人口粮食差价补贴 225.53 9.征地管理费 171.00 10.拆迁总费用 1256.70 合计 3888.69 费用构成见下表 单位:(万元) 第三节 工程项目的国民经济评价 * 【解】:1-2项为机会成本;3-4项为转移支付,不计费用;5-10为新增资源消耗,应换算为影子费用。 (2)新增资源消耗的计算:只对建筑施工费换算,即1256.70×1.1=1382.37(万元),其余的不用调整。 (1)机会成本的计算:NB0=482.3×2.5=1205.75元/亩,在规划期内种植蔬菜的年净效益增长率g=2%。由于开工年与基年相同, =0。 则土地机会成本(OC)= =1205.75 机会成本总额为1.1555×1225.6=1416.2501(万元) =1.1555(万元/亩) 新增资源消耗的总额为: 1382.37+165.45+12.31+856.15+225.53+171.00=4229.0601(万元)。 第三节 工程项目的国民经济评价 * 四、国民经济评价报表编制 国民经济效益费用流量表一一般在项目财务评价基础上进行调整编制,有些项目也可以直接编制。 1、在财务评价基础上编制国民经济效益费用流量表 剔除转移支付 计算外部效益与外部费用 调整建设投资 调整流动资金 调整经营费用 调整销售收入 调整汇率价值 2、直接编制国民经济效益费用流量表 3、注意国民经济评价与财务评价的不同: 评价角度不同 评价范围不同 划分范围不同 价格体系与参数不同 盈利清偿能力分析不同 第三节 工程项目的国民经济评价 * 五、国民经济指标与评价参数 1、国民经济评价指标计算 经济内部收益率(EIRR) 经济内部收益率是指项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率,是反映投资项目对国民经济的净贡献能力的相对指标。 式中,B—效益流入量;C-费用流出量;N-计算期。 经济净现值(ENPV) 经济净现值是指用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值之和。 -社会折现率。 2、国民经济评价参数 社会折现率 ) 影子汇率 影子工资 目前我国的影子汇率换算系数取值为1.08 目前社会折现率取值为10% 技术性劳动力的影子工资换算系数取值为1,非技术性工种劳动力的

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