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一、烟草专卖零售许可证的新办 （一）申请 烟草专卖行政许可是依申请的行政行为，其启动权在公民、法人或者其他组织。 1.申请的含义 申请是指公民、法人或者其他组织向烟草专卖行政主管部门提出拟从事烟草专卖行政许可的活动的意思表示。申请烟草专卖行政许可的公民、法人或其他组织为行政许可申请人。 根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第九条的规定，烟草专卖许可证的申请类型包括新办申请、变更申请、延续申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请、补办申请等7类，其中，新办申请、变更申请、延续申请为许可类事项的申请，其他申请类型为管理类事项的申请。烟草专卖行政主管部门应当根据申请人申请的不同内容确定申请类型，并要求提供相应的申请材料。 根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第十四条规定，申请人提出烟草专卖零售许可证申请时，应当提供以下申请材料： ①烟草专卖许可证新办申请表； ②个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明； ③房屋权属证明或房屋租赁协议； ④审批机关规定需要提供的其他材料。 申请人委托代理人提出申请的，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明申请人文书材料应使用钢笔、签字笔或毛笔书写，计算机打印文书材料要采用耐久材料。字迹要工整、清晰，已破损、褪色或者容易破损、褪色的文书材料要托裱、修补或复制；应统一使用A4型（210X297毫米）纸纸型大于A4型纸的，应折叠成A4幅面纸型小于A4型纸的，应用A4型纸托裱；，卷封面、封底、卷内目录以及没有文字的材料页面不编写页号； （一）申请主体和申请条件 1. 申请主体 申请办理烟草专卖品准运证的单位一般情况下为依法持有生产经营类烟草专卖许可证的法人企业；非法人企业运输烟草专卖品的，要由其上属具有法人资格的企业提出烟草专卖品准运证办理申请。 2. 申请条件 申请办理烟草专卖品准运证应当具备下列条件： （1）调出方和调入方应当是合法的烟草专卖品经营单位。除出口合同的调入方外，烟草专卖品的调出方和调入方，必须是依法取得烟草专卖许可证的生产、经营企业。 （2）申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品。即所申请运输的烟草专卖品，必须是《烟草专卖法》规定的卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶(包括再造烟叶和烟梗)、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械九种烟草专卖品。 （3）申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明。 （4）具有合法有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书。 ①购销合同或者调拨单。 ②电子交易合同。 ③拍卖成交确认书。申请运输经拍卖的烟草专卖品，应当提供相应的拍卖罚没烟草专卖品的拍卖成交确认书。 （5）其他应当具备的证明材料原件。 二、烟草专卖品个人携带证的办理 《烟草专卖法》第二十三条规定，邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。2008年，国务院烟草专卖行政主管部门制定了《关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知》（国烟专〔2008〕18号），对异地携带卷烟数量、烟草专卖品个人携带证开具和使用做了具体规定。 （一）申请烟草专卖品个人携带证的情形 1.个人跨地（市）携带卷烟的最高限量规定 个人乘坐车、船、飞机等交通工具，跨地（市）携带卷烟的最高限量为每人次1万支（50条）。个人在最高限量以内携带卷烟，不需办理携带证明。 2.卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带业务用烟规定 卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带业务用烟，超过个人携带卷烟最高限量的（每人次1万支），必须向烟草专卖行政主管部门申请办理申请烟草专卖品个人携带证。 卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带业务用烟的数量每人次不得超过5万支（250条） 第二章 市场管理 第一节 日常检查 一、市场检查事项的处理 举报投诉受理的来源和分类主要有：来信、来电、来访、上级机构转来、其他行政部门移交。 （2）在接待中注意好三个环节：仔细聆听。耐心答复准确告知。反应快速。处理准确。服务热情。按照联合执法的安排，由执法检查组具体实施检查方案。按照规定的程序进行检查。①基本情况、成绩和做法，②存在问题，③今后打算。 （3）写总结应注意的事项。 ①要坚持实事求是的原则，②要注意详略得当、突出重点， ③力求内容具有鲜明的个性。 二、市场检查的总结 （一）市场资料分类 2．卷烟市场资料分类标准 按照市场资料的性质来划分，市场资料一般分为以下五类： （1）专卖许可证管理类。（2）零售户违法经营类。（3）内部专卖管理监督类。（4）零售户经营情况类。主要是零售户异常销售的情况记录。 （5）其他情况类。主要指卷烟零售户对我们卷烟营销和专卖管理工作提出一些意见和建议，以及需要我们帮助解决的一些困难和问题的情况记录。 3．卷烟市场资料分类的注意事项 市场监管员对卷