征管法修订概论.ppt

某县国税局对企业检查发现开具大头小尾发票偷税1000元。如何处罚？ 一事不二罚，分别处罚， 刑事法律重吸收轻 牵连行为 发票管理办法规定 四、征管法修订考虑 现行税收征管法的规定与税收征管工作实际需要之间的矛盾日渐突出。 主要表现在：未确立完整的纳税人权利体系、在信息化条件下税收征管方面存在法律真空、不适应主要税种改革的需要、税收法律责任制度不合理、税收管理的程序制度设计不完善、税收行政协助制度不健全、税收管辖权的规定有空白、缺乏对新征管措施法律地位的界定。 (一)关于完善纳税人权利体系、保障纳税人权益和优化纳税服务问题 　 增加依法纳税权、诚实纳税推定权、参与税收法律法规制定、修改权、正当程序享有权、拒绝重复提供资料权、修改税收保密权。 (二)关于扩大纳税主体范围的问题 　　除纳税人、扣缴义务人外，引入连带纳税人、第二次纳税人，公司法人人格否认制度和向股东追缴欠税制度。否认公司的独立人格与股东的有限责任，责令公司的股东对公司债权人或公共利益直接负责的法律制度。 (三)关于修正申报问题 (四)关于减轻滞纳金负担问题 参照《行政强制法关于对罚款不得超出本金的表述，对滞纳金加收数额设定上限，增加滞纳金中止计算制度，如;税务机关对纳税人实施税务期间滞纳金中止计算。 (五)关于电子申报资料法律效力问题 (六)关于第三方信息报告问题 (七)关于纳税评估问题