公共政策分析的步骤与方法.ppt

公共政策分析的基本步骤 1.定义问题 2.收集证据 3.分析原因 4.评估政策 5.开发方案 6.结果预测 7.择优选择 1.定义问题 问题：指期望状态与实际状态之间的差距。 定义问题所涉及的主要方法： 1.类别分析法：为了澄清、界定、甄别和区分问题情景而对问题进行类别划分； 2.类比分析法：建立若干类比的标准和模型对已出现的问题成因等进行比较分析，以发现问题； 3.假设分析法：是通过假设一定的前提，推导相关结论，提供有效的解释。 2.收集证据 收集证据是为了拓展分析思路，开发解决问题的技巧。 可以利用多种途径收集问题信息，如互联网、实际调查、去图书馆查找、直接咨询等。 3.分析原因 分析原因：即依据已有的经验和知识，运用科学的方法和手段对问题产生的原因进行分析。 主要方式： 1.横向分析：对同一层次的各种原因及相互关系进行分析、比较、综合和确认，找出最主要原因。 2.纵向分析：从问题的表层入手，由表及里，由浅入深，层层剖析，找出根源。 4.政策评估 政策评估实际上就是对现行政策的利弊进行分析。 目的：发现现行政策需要持续和加强的部分以及需要修补和改进的地方。 政策评估的方法： 1．成本—效益分析法：是对在整个政策运行过程中所投入的成本和所取得的收益进行对比分析的一种方法。 2．前后对比法：是对政策执行前后的有关情况进行对比。 3．对象评定法：指由政策对象通过亲身感受和了解对政策及其效果予以评定的方法。 4．专家判断法 组织专家审定各项关于政策的记录，观察政策的进行，对政策对象和以前的政策参与者进行调查，与执行人员及其工作人员交换意见，最后撰写评估报告，鉴定政策的成效。 5．自评法 政策执行人员自己对政策的影响及达成预定政策目标的进展情况进行评估。 5.开发方案 开发方案的步骤： 1.轮廓设想：设计基本框架，注重多样化； 2.细部设计：筛选备选方案，进行细节设计。 开发方案应注意： 1.设法消除或减轻问题产生的原因及相关因素； 2.关注现行政策问题，努力改善或加以替换。 6.结果预测 结果预测，就是立足过去和现在，预料和推测政策的实施效果。 步骤： 1.收集资料； 2.确定相应方法； 3.计算和分析； 4.评估结果。 7.择优选择 在多个可选方案中选出自认为好的方案。 标准： 1.可行性：即政策落实的可行性，可能会受到多种因素的影响； 2.有效性：即政策在减少或减轻社会问题方面产生积极效果的可能性 在择优选择中应该遵循可行性优先的原则