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第三章 基层党组织基本知识 131．为什么要设立支部委员会? 党支部是党在基层单位的战斗堡垒，它不仅要对党支部职权范围内的重大问题进行讨论研究，做出决议、决定，还要使决议、决定付诸实施。因此，除了党员不足10人的党支部以外，都要设立支部委员会，负责党支部的日常工作，以保证支部党员大会决议、决定贯彻落实。 132．怎样设置党的基层组织? 　一股情况下，党员超过100人的基层单位， 经上级党委批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下面可设立若干总支部或支部；有党员50以上的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支部，总支部下面可分设若干支部；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党委批准，可建立党的支部。 3. 党支部的战斗堡垒作用是什么? 坚持四项基本原则，坚决执行党的路线，方针，政策，保证党的政治任务的完成。坚持党要管党的原则。密切联系群众，领导基层的思想政治工作和精神文明建设，教育全体成员正确处理国家，集体和个人三者利益之间的关系，培养造就四有新人对工会、共青团、职工代表大会等群众组织实行思想政治领导，支持群众组织独立负责地开展工作。 4．成立党的基层组织的条件是什么？ 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都必须成立党的基层组织。5．党的基层组织有哪些基本任务? 宣传和执行党的路线、方针、政策和决议，努力完成各项战斗任务。 加强对党员的教育和管理。做好群众工作，调动广大群众的积极性。注意发现社会主义事业所需要的人才。6．支部委员会一般应设哪些委员？ 支部委员会的人数，应根据党员人数多少和工作的需要来确定，一般由3至5人组成为宜，最多不超过7人。委员会的分工，应根据实际需要，可设立书记、组织委员、宣传委员和纪律检查委员。支部委员人数多的，可增设副书记、青年委员、妇女委员等委员。不足10名党员的党支部，一般不设支部委员会，由党员直接选举产生书记1名，必要时可增选副书记1名。 137．党的基层委员会的成员多少人合适? 要不要设常委? 党的基层委员会的委员人数，应根据单位大小、党员人数多少和工作需要确定。为了减少层次，有利于工作，充分发挥基层党委的领导作用，一般不设党委常委。至于一些大型厂矿企业、大专院校，由于党员人数多，工作范围广，有些单位驻地又较分散，为了便于工作，加强集体领导，根据党员人数，经上级党委批准，可以设立党委常委。 138．基层组织的党委会、书记和委员是什么关系? 按照民主集中制的原则，基层组织的党委会，必须建立集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡是重大问题，都要由党的委员会集体讨论决定，已经决定的问题要有专人负责组织实施。在党委内部，书记和委员会之间是平等关系，不是领导与被领导的关系，在讨论决定问题时，都要遵循少数服从多数的原则，书记只有一票。书记对党委的工作负有主要责任，但又要有民主作风，注意发挥委员的作用。 委员则要积极参加和维护集体领导，尊重和支持书记的工作，执行集体的决议，主动作好自己分管的工作。 139．党的基层委员会成员，有没有党龄的规定? 党章规定，党的省、设区的市和自治州的委员会的委员和候补委员必须有5年以上的党龄，党的县、不设区的市和市辖区的委员会的委员和候补委员必须有3年以上的党龄。其他党的基层委员会的成员，没有党龄的规定。 140．上级党委可以直接任命党支部委员吗? 按照党章规定，基层党支部委员会每届任期两年或三年。在未到届期委员出现缺额，影响支部工作的情况下，可以召开支部党员大会进行补选。补选的支部书记或副书记要报上级党组织抽准，补选委员只向上级党组织备案就可以了。如果上级党组织或党支部认为有必要，把所要补选的委员人选情况，事先向上级党组织报告也是可以的，但是，不能先批准而后选举。上级党组织认可的支部委员候选人能否当选，必须完全尊重支部党员大会多数党员的意志。在一般情况下，上级党组织不应直接任命增补支部委员。 141．支部委员的人数可否允许设双数? 党支部委员会的人数单数或双数，党章没有明确规定，一般应是单数为好，但在特殊情况下，支部委员会人数出现双数也是允许的。 142．党的委员会与常委会是什么关系? 按照党章规定，在党的各级代表大会闭会期间，由代表大会选举产生的党的委员会是该级党的领导机关。在县级以上的委员会闭会期间，由该级党的委员会选举产生的常务委员会行使党的委员会的职权。党委常务委员会是由党的委员会选举的，应当向党的委员会和代表大会负责并报告工作。党委常委会和党的委员会，不是领导和被领导的关系，而是由党委会授权党委常委会，负责党委的日常工作。 143．党的基层