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李兴军副厅长在2015年全省建筑节能与建设科技工作座谈会上的讲话（2015年3月17日）同志们:下午好！一年之计在于春，自2011年起，省厅每年都在春节之后召开建筑节能与建设科技工作座谈会，研究谋划全年工作。今天，我们在威海市召开2015年度座谈会，主要任务是贯彻落实全国、全省两会及建设工作会议精神，总结回顾2014年工作，理清思路，振奋精神，研究部署做好2015年各项工作，为全年工作开好头、起好步。省人大常委会法工委石晓主任在百忙之中出席今天的会议，并为我们做了《山东省民用建筑节能条例》专题报告，大家一定要认真学习、深刻领会，依法推进建筑节能工作深入开展。上午，会议参观考察了建筑节能范例工程，威海、济南、青岛、淄博、东营、潍坊、莱芜7市作了典型发言，从不同方面介绍了推进工作的经验做法；下午，各市汇报交流了去年工作进展和下一步工作思路。从典型发言和汇报交流可以看出，一年来，各市认真贯彻落实国家、省部署，结合市情、因地制宜推进工作，实现了新突破、取得了新成效、打造了新亮点，一些地方亮点突出，经验值得大家学习借鉴。下面，我讲三点意见：一、开拓进取，扎实工作，2014年建筑节能与建设科技工作成效显著 2014年，全省建筑节能与建设科技战线广大干部职工认真落实国家和省决策部署，开拓创新，攻坚克难，积极作为，全面超额完成国家和省下达的各项任务目标，为全省住房城乡建设事业持续健康发展做出了积极贡献。省厅作为省级建设主管部门的唯一代表，在中宣部组织召开的建筑节能行动工作现场会上作了典型发言，2014年度全国建设领域节能减排检查对我省予以免检。（一）建筑节能取得新进展一是“一法规一文件”有效落实。2013年3月1日，《省民用建筑节能条例》正式施行，多项条款为国内首创，立法质量得到住建部领导的充分肯定。同年4月，提请省政府出台了《关于大力推进绿色建筑行动的实施意见》，我省成为全国首个以省政府文件出台绿色建筑行动实施意见的省份。“一法规一文件”的出台，为我省推进建筑节能提供了强有力的法律依据和政策基础。为贯彻落实好“一法规一文件”，省厅配合省人大开展了《省民用建筑节能条例》执法调研，促进各地依法推动建筑节能工作。围绕工作机制、标准规范、技术支撑、试点示范、考核监督等方面，先后研究出台了一系列文件、制度、标准。17市全部出台了绿色建筑行动实施方案，并结合实际，制定了相应的配套政策和管理制度。正是有了“一法规一文件”的有力支撑，我省连续多年超额完成国家和省政府下达的任务目标。2014年，全省建筑节能标准设计阶段执行率继续保持100%、施工阶段执行率达到99.5%，新增绿色建筑评价标识项目2089万平方米，完成既有居住建筑节能改造1895万平方米、公共建筑节能改造273万平方米，建成太阳能光热一体化应用建筑2981万平方米。二是新建建筑节能深入实施。在北方各省率先编制完成并评审通过《居住建筑节能75%设计标准》，并上报住建部备案，将于近期发布实施，成为全国首个出台并执行节能75%标准的省份。健全建筑节能全过程闭合管理机制，依据《省民用建筑节能条例》，建立了规划节能审查、节能设计专篇、节能专项施工方案、外保温施工资质、节能专项验收等制度，工程质量和标准执行率不断提高，2014年全省竣工节能建筑8939万平方米。三是绿色建筑规模发展。深入推进省级绿色生态示范城区创建，威海经济开发区东部滨海新城等8个城区列入第二批省级绿色生态城区，补助标准由1000万元增至2000万元，全省省级绿色生态示范城区累计达12个，区内已建、在建绿色建筑超过3000万平方米。省厅印发《关于部分民用建筑项目全面执行绿色标准的通知》等文件，明确强制执行绿色建筑标准范围，建立健全全过程实施监管机制，济南、威海等市率先提出，市区所有建筑全面执行绿色建筑标准。有序开展绿色建筑评价标识，向具备条件的城市下放一星级绿色建筑评审权限，全年新增绿色建筑标识项目147个，居全国前列。四是被动式超低能耗建筑试点全面启动。启动首批省级被动式超低能耗绿色建筑试点示范，推动建筑能效向更高层次发展，11个省试点项目全部纳入住建部2014年度中德合作被动式超低能耗绿色建筑示范，数量、规模居全国首位。省级财政列支6000万元，对其中由政府投资建设的8个公益性项目，实行增量成本和技术咨询服务全额补助。我厅与德国能源署签订《技术合作备忘录》，并组织项目单位与德国能源署、住建部科技与产业化发展中心分别签订《示范项目质量保证服务合同》，学习借鉴国际先进技术理念，加快推进试点示范项目建设。目前，潍坊市未来之家项目已竣工，并于近期顺利通过德国能源署验收。五是既有居住建筑节能改造进展顺利。在垦利县召开全省既有居住建筑节能改造现场观摩交流会，总结推广先进经验，以县级节能改造为着力点，推动全省节能改造实现新突破。规范既有居住建