保税港区的物流发展与趋势..docVIP

保税港区的物流发展与趋势 摘要：保税港区物流具有跨国境流动障碍少、经济性和便利性、与国际惯例接轨等优势，是我国保税区发展过程中发挥了物流集散和对外贸易窗口等方面的积极作用，本文从我国保税港区物流发展的历程进行论述，研究其在我国发展对外贸易中的国际物流作用，并对保税港区物流发展的前景作出了展望。 关键字：保税港区、港区物流、发展、趋势 引言 保税港区是在保税区的基础上建立保税区于港口运作相结合的港区联动机制，增强保税区的物流能力。2005年，洋山保税港区正是批准成立，它作为我国首个实现港区合一的物流园区，具有入区退税、海运直通、园区集拼等优势，在一定程度上解决了国际物流中转的政策限制，对我国发展自由港物流的建设具有跨时代的意义。 保税港区物流发展及改革历程 传统阶段（80年代初至2002年） 自从80年代初，我国拉开了改革开放的大幕，中国政府利用我国资源优势及劳动力优势吸引大批的外国企业来中国建厂投资，同时也鼓励中国本土企业走出国门进行国际贸易，由此，在沿海城市建立了保税仓库，这就是保税区的雏形。保税仓库为外国企业提供国际转口和出口加工进口的保税仓储服务，能够为进口商品在我国境内提供暂存保税服务，促进了中国进出口贸易的发展。 自从我国建立了保税仓库，我国进出口贸易连年增长，于是国家在上海、天津、深圳、青岛等地先后建立了保税物流仓储区，这伴随而来的是我国沿海城市经济飞速发展。1990年，上海外高桥保税区正式成立，成为了我国第一个具有较为完善运行机制的保税区。上海外高桥保税区具有国际转口贸易仓储服务、出口加工仓储服务、商品展示服务等，这标志着我国对外贸易规模化发展成型。 2002年，国家批准在我国沿海地区上海、天津、深圳、广州、张家港、海口、厦门、宁波、青岛、珠海、汕头等地建立15个保税区。保税区的建立带动了保税区域港口之间的物流需求日益增加，保税区与港口之间的物流行业也迅速发展起来。 现代阶段（2002年至今） 保税区的建立拉动了保税物流业的发展，在改革开放20多年来，保税物流行业从无到有、从小到大，逐级发展成为了具有较大规模的产业链条，对保税区的发展具有非常重要的促进作用。但是，由于我国改革开放过程中，制度、政策、区位等诸多方面体制上仍不健全，功能上仍具有一定的局限性，这就导致了保税物流行业在我国市场经济体制下，监管不到位、市场较为混乱、物流效率低等的问题发生，这对于我国市场经济进一步提高，具有一定的消极因素。国家在对保税区发展研究中，对于保税物流业的状况积极的探索解决问题的方法，从2002年开始，由国务院和海关总署共同推进了关于保税物流的管理制度和创新发展模式，在一定程度上提高了保税物流服务的监管力度，规范了保税物流行业的发展。 在2003年，国家在上海外高桥保税区进行了“港区联动”的试点工作，即：将保税区与港口之间建立针对于加工出口企业和国外转口企业的物流运输服务。2005年6月，国务院新批准设立国内首个保税港区，即上海洋山保税港区，实现了港口物流功能和保税区特殊政策的结合。2005年6月，国家正式批准成立了上海洋山保税港区，主要从事国际航运物流业务，其推动了保税区与港口之间的紧密物流合作，扩大了保税区的业务内涵，将入区退税、海运直通、园区集拼等引入到保税区物流业务中，对国际物流中转提供了政策上的支持和帮助。在2006年年底，上海国际航运中心洋山深水港区物流基本已经运作平稳，国家又先后批复大连大窑保税港区、天津东疆保税港区、海南洋浦保税港区、苏州工业园综合保税区四家以港区合作为功能的自由港物流中心。由此标志着我国进入了我国保税港区的起步发展阶段。我国保税港区情况发展如表1所示： 表1我国保税港区发展情况 名称 批准面积 已封关面积 封关时间 上海洋山保税港区 8.14平方公里 8.14平方公里 2006年12月 天津东疆保税港区 10平方公里 4平方公里 2007年12月 大连大窑湾保税港区 6.88平方公里 3.06平方公里 2007年6月 海南洋浦保税港区 9.02平方公里 苏州工业园综合保税区 5.28平方公里 4.2平方公里 2007年8月 合计 39.32平方公里 19.8平方公里 数据来源：中国物流与采购网 二、保税港区物流发挥的作用 保税港区物流是我国改革程度深入化的产物，发展保税港区物流不但能够提高保税区与港口之间的货物快速运输服务。而且，对于我国成为国际物流中心，提高国际竞争力起到了积极的促进作用。 国际物流行业的发展正向着协同、集约、多样、高效的方向发展，我国虽然改革开放时间较晚，但国际贸易却发展迅速，这就要求物流行业国际化发展，由此产生了保税港区。保税港区与保税区、出口加工区和保税物流园区之间的区别如表2所示： 表2 保税港