市国土资源局依法行政工作报告(一、健全组织、完善制度).docVIP

市国土资源局依法行政工作报告(一、健全组织、完善制度) 在XX市局党组和XX市政府法制办的正确领导下，在其他相关部门的支持下，坚决贯彻《法制湖南建设纲要》和《湖南省政府服务规定》文件精神，紧紧围绕省、市法治建设和依法行政工作的要求，认真学习国土资源管理的各项法律、法规，坚持贯彻落实土地管理行政执法责任制度，严格按照法律、法规和规章办事，各项工作都取得了一定的成效，现将我局2014年度依法行政工作情况报告如下。 一、健全组织、完善制度 为进一步加强依法行政工作和法治建设，年初就制定了《2014年度依法行政工作安排》，并根据全系统人员有所变动的实际情况，对原依法行政工作领导小组进行了调整，成立了“XX市国土资源局法治建设暨依法行政工作领导小组”，由局长任组长，分管局长和纪检组长任副组长，机关主要股室的负责人任组员。领导小组下设办公室，办公室主任由政策法规股长担任，办公室设在政策法规股。同时在各基层国土所（分局）和主要业务股室设立了法治建设联络员。同时对历年来形成的行政工作制度进行了梳理和完善，根据我市国土资源管理的实际，完善了各项依法行政工作制度，使得依法行政工作步入制度化建设的轨道，制定和完善了相关的行政执法制度，如规范文件管理，严格发文审核制度。今年以来，我股严格按照《湖南省规范性文件管理办法》要求及市政府法制办工作指示，及时制定《关于规范公文管理的实施细则》，对局发文，尤其是规范性文件一律要经法规股审核把关并报市法制办统一登记，统一编号，统一公布。坚持重要事项审核备案报告和听证制度。对重要事项和重点项目坚持会审制度，做到每周一调度，及时通报有关情况。对规范性文件的制定、对外协议、合同、招投标实行法律法规把关，从立项、调研、起草、研究、修改到上报审批和印发，都将严格按程序执行。对办理的重大行政审批事项和重大违法案件处理等都及时向上级主管部门请示、报告并备案，今年组织听证1次（南阳宏发煤矿越界开采行政处罚听证会），以保证行政管理工作的公正、公平性和有关法律法规的正确贯彻执行。违法案件统计制度，定期向上一级国土资源行政主管部门报送《土地违法案件统计报告》以及国土资源违法案件分析报告；重大违法案件报告备案制度，对查处的重大国土资源违法案件，在结案后一个月内报上级国土资源行政主管部门备案，属于本级管辖范围但自身难以查处，或者通过巡查方式发现属上级管辖的案件，及时向上级国土资源行政主管部门报告；过错责任追究制度，对案件承办人员因自已的过错造成单位或个人损害的，依法追究有关人员的责任；案件督办制度，对违法案件的查处明确办案时限，防止对违法案件的查处久拖不决，大事化小，小事化了，维护国土资源执法的严肃性；回避制度，单位和个人依法对案件的承办人员、对案件的处理可能影响公正性的有关人员申请回避；疑难案件会审制度，对疑难案件组织监察部门一起办理，确保公平、公正办案，提高处理重大疑难案件的准确度；犯罪案件的移送制度，对触犯刑罚的案件，及时整理材料移送司法机关，追究当事人刑事责任。通过一整套制度的建立和执行，进一步细化和量化了土地监察工作，增强了执法人员的责任意识和效率意识，有效提高了对土地违法行为的发现率、制止率和查处率。 二、依法行政，有效维护国土资源管理秩序 在去年依法行政工作取得较好成绩的同时，今年进一步加大依法行政工作。 1、坚持依法行政，完善监督机制，努力提高执政水平,使我局的工作规范化、制度化、法制化。自觉接受人大政协及其代表的法律监督、工作监督，定期向人大代表、社会团体报告工作。重视人大代表和政协委员的建议、批评和意见的办理工作，做到件件有答复，能办的立即办理，因特殊情况及原因暂时不能办理的，及时说明情况，积极创造条件争取早日办理。2013年，共收到代表建议、意见5件，已办结 5件，办结率为100％。 2、定制度，立规范，国土资源执法监察工作得到了加强。进一步完善了土地巡回监察制度，制定下发《土地动态巡查责任制度及考核办法》，明确了各镇(区)土地巡回监察的目标及任务，将各镇(区)和村、组分片包干到人，建立起了土地巡回监察信息员网络，2013年全年先后开展日常巡回监察150余天次，配合省、市开展土地巡回监察30次，制止各类违法案件140余起。 3、为切实解决行政审批方面存在的问题，今年我股制定下发了《关于落实XX市国土资源局进一步完善行政审批工作方案的通知》，使全局的依法行政工作得到了更好的规范。 4、进一步依法完善程序，为依法行政工作奠定厚实的基础。全年共指导审核分局、乡镇国土资源所案卷76宗，并协同执法局报送案卷参加XX市政府评选为优秀案卷，制定了《行政处罚裁量权基准》办法，并经过市政府法制办审核及时下发了《行政处罚裁量权基准》【2010】84号规范性文件；全年共受理应诉