(第七章环境污染的现状与挑战.pptVIP

第七章 中国环境的现状与挑战 引 言 ……我国环境保护取得了积极进展，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降。同时，必须清醒地看到，环境形势依然十分严峻。 “十五”时期我国经济发展的各项指标大多超额完成，但环境保护的主要指标没有完成。一些长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度，必须引起我们高度警醒。 一. 中国环境污染的现状 “十五”以来，中国经济快速发展，GDP平均年增长率超过9%。 温家宝总理在2006年4月17日全国第六次环境保护大会上指出：必须清醒地看到，中国环境形势依然十分严峻。 现状一： “十五”期间，主要污染物控制“乏力”，“ 十一五“期间COD、SO2等指标开始回落 十五年来，中国GDP的增长率有起有落。1995-2009，中国GDP平均年增长率超过9%，始终处于高位运行，客观上给环境造成了巨大的压力。 图1 我国GDP增长率及总量变化趋势 表1 全国近年废水及主要污染物排放量 表2 全国近年废气中主要污染物排放量 中国“十五”计划的各项经济指标大多超额完成，两个环境指标没有完成：SO2削减10%和COD削减10%。 “十一五”末， SO2削减10%和COD削减10%的目标基本达到。 尽管如此，我国目前的污染物排放总量依然巨大，对环境的污染负荷依然很重。 现状二：结构性污染更加突出 图5 中国第一、二、三产业构成情况 表3 中国产业结构与有关国家的比较 图6 1995-2005年中国工业结构变化 我国产业结构存在的问题 问题1 三次产业及其内部结构仍需改善 问题2 三次产业间比较劳动生产率差距扩大 问题3 产业结构的结构能源效益差 问题3 产业发展模式粗放，污染问题日益突出 世界银行《世界发展指标》2005年提供了中国北京与世界主要城市污染比较：见表4。 表4 中国北京与世界主要城市污染比较 （单位：μg/m3) 中国 图8 能源消费的国际比较——消费水平 导致结构性污染的主要原因 我国未来产业结构变化趋势 农业比重持续下降，但基础地位不变 服务经济的地位将不断提高 工业仍处于扩张期，但内部结构面临大调整 （1）重工业化阶段不可逾越 （2）信息产业将成为我国未来的主导产业。 调整产业结构相关政策建议 1．制定科学的产业政策 2．着力提升产业层次和技术水平 3．促进服务业加快发展 4．构筑广就业的产业结构 5．控制高耗能产业发展 现状三：城市化加速，城市生活污染增加 表5 中国城市人口与COD排放量变化趋势 现状四：空气质量稳中有升，但形势仍不容乐观对人体健康的危害依然较重 表6 中国城市空气质量状况 主要问题 1. 污染控制的盲区 2. 城市空气质量二级标准仅是低标准的目标 2005年世界卫生组织规定PM10年均浓度基准为20微克/m3，我国二级标准为100微克/m3。 3. 城市空气污染PM10的控制难度在增大 现状五：农村环境污染严重，环保亟待加强 1. 现代化农业生产造成的各种污染 中国农药年使用量130万吨，只有1/3能被作物吸收利用，大部分进入环境。 2. 小城镇和农村聚居点的基础设施和环境管理滞后产生的生活污染 城乡基础设施普遍缺乏和滞后，阻碍环境质量根本改善 在660多个城市中，至今还有150个城市的危险废物处理完全处于空白状态，190个城市污水集中处理率为0，160个城市的垃圾处理率也处于空白状态。 3. 乡镇企业产生的工业污染 城市“退二进三”、“东污西进”，加剧了农村环境污染的局势 4. 集约化畜禽养殖业的污染物排放 5. 城市排污对农村的污染 “政府没有任何权利……政府是为了保障权利而设置的”。———雪莱 表8 中国享有清洁水源和卫生设施状况* 现状六：污染物排放的累积效应逐渐显现，土壤污染严重威胁公众健康 珠三角的土壤40%存在重金属污染 长三角土壤污染不仅有重金属，也有有机污染，多达数十种，并已扩散，成区域性 中科院孙铁珩院士：中国目前受重金属污染的耕地近2000万公顷，占1/5 …… 现状七：地下水污染状况已经十分严重 现状八：环境事故多发，环境风险增大 随着经济规模的扩大，有毒有害物品的生产、储存、运输增加了事故的风险 布局不合理造成区域性污染事故的风险加大 大量废物的临时不安全堆存也是重大风险源 企业和社会环境风险意识薄弱，应急措施不足，加大了污染事故的危害 二. 我国环