[2016年安全生产工作要点.docVIP

＊＊＊2016年安全生产工作要点 为深入贯彻习近平同志“发展不能以牺牲人的生命为代价”等系列指示精神，落实国家安监局、国资委关于中央企业安全生产有关会议精神，进一步明确工作目标和工作要求，特制定2016年安全生产工作要点。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四、五中全会精神为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”的观念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，以保障员工生命财产安全和身体健康为根本出发点，以有效防范和坚决遏制生产安全事故发生为重点，加强安全生产诚信体系建设，完善管理体系，落实安全责任，强化安全监管，保障安全投入，重视安全培训，实施科技兴安，培育安全文化，建立长效机制，实现速度、质量、效益与安全生产的有机统一，为局全面发展提供安全保障。 二、工作目标 杜绝重伤以上责任工伤事故；杜绝较大责任交通事故和较大责任火灾事故；杜绝一级电力设备事故；杜绝其它较大安全责任事故。 三、工作要求 （一）全面学习贯彻十八届五中全会精神，牢固树立安全发展观念，努力提升全员安全意识 新《中华人民共和国安全生产法》于2014年12月发布实施；党的十八届五中全会提出了“牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全”等安全工作要求；最高法、最高检近期发布了《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，对危害生产安全罪做出明确量刑规定等等。所有这些都反映出党中央、国务院对安全生产工作高度重视。各单位要全面贯彻落实党的十八大以来中央历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识新形势下安全生产工作的极端重要性和重大现实意义，牢固树立安全发展观念，坚持员工利益至上，以高度负责的态度，全力以赴抓好安全生产工作。安全意识淡薄，是出现事故的重要原因之一，在剖析事故原因时都会有责任单位和个人安全意识淡薄的种种表现，从某种程度上来说，培养安全意识比安全知识学习更为重要。各单位主要负责人必须把保护员工生命安全健康作为最高职责，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，不断提高全员安全防范意识，筑牢安全生产工作的第一道防线。 （二）深入宣贯《＊＊＊安全生产管理规定》，建立和完善相关管理制度，全面推进依法治安 《＊＊＊安全生产管理规定》2015年修订版已发布实施。新规定完善了领导班子成员的管理职责；重点对安全投入、安全培训、安全检查等基础工作提出了具体要求；优化了考核、奖惩的有关标准。各单位要严格按照新《安全生产管理规定》的有关要求，进一步修改完善安全生产责任制等规章制度和操作规程，力争形成科学、严谨、全面、可操作性强、能够适应企业发展的长效机制，实现安全生产规章制度的动态管理。同时，要认真落实《关于进一步规范推行安全风险抵押金机制的指导意见》，即时修订相关机制，确保安全风险抵押金机制的规范实施，坚决杜绝将安全风险抵押金当作福利发放的错误做法，真正体现“风险共担、利益共享、重奖重罚”的激励约束作用。在不断完善各项制度的基础上，全力抓好规章制度的贯彻落实，逐步实现依法治安。 （三）完善安全生产责任体系，切实落实各级责任，加大考核问责工作力度 各单位要严格按照“党政同责 一岗双责 失职追责”的总要求，对照《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办[2015]27号）的具体要求，进一步完善安全生产管理组织机构和安全生产责任体系，建立以企业主要负责人为核心的安全生产责任制，严格落实企业主体责任。全面构建主要领导全面抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局，形成“横向到边，纵向到底，全员参与，全程控制”的全覆盖的安全责任体系，明确岗位责任，落实各级责任。从今年开始，公司将与各单位签定《安全生产管理目标责任状》，将责任状考核与年度经营业绩考核、安全风险抵押金考核和年度先进单位评选挂钩，切实加大考核、问责工作力度，坚决实行安全生产“一票否决制”。各单位要继续做好安全生产责任状、承诺书的签订和年终考核工作。要加强生产安全事故上报监督管理，对不按规定上报者要从严从重处罚。要切实落实企业安全生产主体，对责任不落实、领导班子不重视、管理执行不到位、失职渎职的行为要严厉追究、严格问责、严肃处理。 （四）不断夯实安全投入、安全培训、安全检查等基础工作，保障监管工作有序开展 一是加大安全投入。必要的安全投入是实现安全生产活动的重要基础，企业负责人要对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。各单位要按照有关规定，结合本单位实际积极探索“分类指导 分级管理”的工作机制，经费提取标准要区别对待，既要突出重点，又要不留死角，确保安全生产经费提足、用好。各单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，鼓励参加投保安全生产责任保险。不断加大经费投入，