0古代的政治制度-中国与西方-李晓风_.ppt

国王 议会 通过法律(立法权) 任命大臣(行政权) 任命法官(司法权) 召集议会(立法权) 同意征税(征税权) 国王权力高于议会权力 君主专制政体 (资产阶级 和新贵族) 议会权力高于国王权力，国王行为受法律制约 君主立宪制确立，国王统而不治 英国资产阶级革命前后国王与议会的关系 革命前 革命后 维护封建统治秩序 保证资本主义发展 任命大臣(形式上) 代议制 由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力 的制度。它是一种间接民主的形式，通常以议会作 为代表民意的机关。　　 代议制的基本特征： 由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力； 议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过； 议会享有立法权、财政权和行政监督权。 1832年议会改革 1832年议会改革的背景 ?随着工业革命的展开，新兴工业资产阶级要求获取政治权利维护自身利益 ?议会选举制度的弊端日益明显 1832年议会改革的主要内容 ?降低选民的财产资格 ?调整议席的分配，增加新兴工业城市的议席 1832年议会改革的影响 ?增加了选民的人数，促进了代议制民主的发展 ?工业资产阶级进入议会，有利于资本主义的发展 1832年以前， 5%成年人有选举权，绝大多数是贵族 1832年改革，中产阶级获得了选举权 1867年改革，城市工人有了选举权 1872年改革，秘密投票 1884年改革，农村工人有了选举权 1918年改革，男子21岁，女子30岁获得选举权； 1928年改革，21岁以上的男女公民均获选举权 在威廉三世和安妮女王当政时期,他们都常常和枢密院中的这个小集团一起聚会，征求他们对一些政治问题特别是外交问题的意见与看法。由于这些会议常常在一个秘密的小房间内(cabinet)举行,所以人们便把这些会议称为内阁会议，意即在密室中所召开的会议。 在安妮女王时，这种内阁会议的召开已经有了固定的日期，一般都在星期六举行，参加人员也渐渐地固定为少数几个高级国务大臣，于是“内阁”便逐渐形成。然而，直到1714年以前，内阁还不是一个正式的法定组织，“内阁”中也没有“首相”之称。安妮女王虽然经常出席内阁会议，但只是为了表示同意内阁中所通过的决议而已，她本人很少直接干预政事，内阁所做出的决定，基本上没有受到过她的阻挠。 高岱《英国通史纲要》。 议会下院 首相 (政府首脑) 内阁 (政府) 国王 多数党领袖 对议会负责 对议会负责 监督政府行政 提出内阁名单 对政府事务集体负责与首相共进退 形式上任命授权组阁 形式上批准 选民选举(政党席位) 不信任案 不信任案 政府集体辞职 解散议会重新选举 ? 议会、政府和政党 第8课 美国联邦政府的建立 一、独立之初的严峻形势 1.美国独立 2.邦联制度带来的问题? 3.建立中央政府的要求 二、1787年宪法 1.制宪会议和1787年宪法? 2.联邦制和中央政府的权力? 3.三权分立的原则? 4.对1787年宪法的评价? 5.美国联邦政府的建立 三、两党制的形成和发展? 　约翰·迪金森于1776年草拟了《邦联及永久联盟条例》。……根据此条例建立起来的政府机构有许多弊病，没有赋予国家政府在必要的时候制定关税、规范商贸及征税的权力；没有将外交权集中在中央政府——一些州已开始和外国进行谈判；已有九个州组建了自己的陆军，有的州还拥有自己的海军；出现了五花八门的硬币及令人眼花缭乱的各州及全国的纸币，所有钱币迅速贬值。 美国新闻署编《美国历史概况》 　　该条例把“主权”保留给了各州，使这个国家宛若邦与邦之间的友好联盟…… 何顺果《美国历史十五讲》 　在联邦宪法制定之前，世界各国的已有国家制度都是“自然形成”的，历史遗留的，或入侵者强加的。 　美利坚合众国创造了一个前所未有的方式：它的国家制度是一群聪明人坐在一起，根据社会现实形势得需要，凭着自己对以往人类的了解，每个人的政治经验，还有自己的利益要求及未来打算，理智地“设计”出来的。 ——《大国崛起·美国》 设计了什么样的制度？ 1787年宪法确立联邦制的原则 各州政府 联邦政府 地方事务由各州行使权力（教育、公共卫生、商业组织、婚姻、地方税等） 有关国家整体需要和利益的权利由中央政府行使（政治、经济、军事和外交大权） 联邦制的共同点就是联邦和地方政府共同拥有主权，联邦政府与地方政府的权限内独立行使权力，其中任何一方不能随意干预另一方的权力。 孟德斯鸠（1689--1755） 立法 人民集 体享有 行政 君主享有 司法 独立 权力的 制约与平衡 总统 行政权 最高法院 司法权 国会 立法权 可 否 决 国 会 法 案 可