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教 案 课题：会计监督——会计工作的政府监督 课型： 新授课 课时：2 教 学 目 标 知识与技能： 熟悉会计工作的政府监督 过程与方法：通过讲练结合的方法使学生 情感态度 ??严守准则，不做假账??严守秘密，明辨是非以讲授法为主，结合学生讨论分析和案例式教学方法辅助教学。 新课导入： 新课讲授： 会计监督——会计工作的政府监督 （一）会计工作政府监督的概念 会计工作的政府监督，主要是指财政部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施监督检查，以及时对发现的违法会计行为实施行政处罚。会计工作的政府监督是一种外部监督，与单位内部会计监督是相辅相成的。 （二）会计工作的政府监督的主体 根据《会计法》的规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权，对违法会计行为实施行政处罚。财政部门（指国务院财政部门、国务院财政部门的派出机构和县级以上人民政府财政部门）是《会计法》的执法主体，是会计工作的政府监督实施主体。 此外，《会计法》规定，除财政部门外，审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。上述部门在法定权限范围内，对相关单位会计资料实施的监督检查也属于会计工作的政府监督范畴。 【例：多项选择题】下列各项中，（ ）可以依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，对有关单位的会计资料实施监督检查。（2007年下） A．人民银行 B．保险监管部门 C．证券监管部门 D．税务机关 【答案】ABCD 【解析】《会计法》规定，除财政部门外，审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。 （三）财政部门实施会计监督的对象和范围 1．财政部门实施会计监督的对象 根据《财政部门实施会计监督办法》的规定，财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为，并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。 2．财政部门实施会计监督的范围 根据《会计法》的规定，财政部门可以依法对单位的下列事项实施监督： ⑴是否依法设置会计账簿（设账监督） ⑵会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整（真实、完整性监督） 政府监督包括监督各单位是否做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。 【记忆链接】账目核对要做到账实相符、账证相符、账账相符（账表相符）。 ⑶会计核算是否符合《会计法》和国家统一会计制度的规定（核算监督） ⑷从事会计工作的人员是否具备从业资格。会计机构负责人（会计主管人员）是否符合任职条件等。（人员监督） 【例：多项选择题】财政部门实施会计监督的范围包括（ ）。（2006年下） A．是否依法设置会计账簿 B．会计资料是否真实、完整 C．会计核算是否符合国家规定 D．从事会计工作的人员是否具备从业资格 【答案】ABCD 【例：单项选择题】下列项目中不属于财政部门实施会计监督范围的是（ ）。（2007年上） A．是否依法设置会计账簿 B．会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定 C．从事会计工作的人员是否具备从业资格 D．验证企业资本 【答案】D 【例：单项选择题】下列项目中，不属于政府会计监督范围的是（ ）。（2007年下） A．账簿设置情况 B．会计资料的真实性、完整性 C．单位负责人的任用 D．会计从业资格证书的持有情况 【答案】C 【解析】根据《会计法》的规定，财政部门可以依法对单位的下列事项实施监督：⑴是否依法设置会计账簿；⑵会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；⑶会计核算是否符合《会计法》和国家统一会计制度的规定；⑷从事会计工作人员是否具备从业资格。 （四）实施监督检查的部门及其工作人员的保密要求 （五）各单位应当依法接受监督 知识点三：会计工作的社会监督 （一）会计工作的社会监督的概念 会计工作的社会监督，主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所等中介机构接受委托，依法对受托单位的经济活动进行审计、鉴证的一种监督制度。此外，单位和个人检举违反《会计法》和国家统一会计制度规定的行为，也属于会计工作社会监督的范畴。 【例：判断题】单位和个人检举违反《会计法》和国家统一会计制度规定的行为，属于会计工作社会监督的范畴。（2007年下） 【答案】对 【解析】单位和个人检举会计违法行为，也属于会计工作社会监督的范畴。 【归纳总结】 会计监督体系一览表 单位内部监督 政府监督（外部） 社会监督（外部） 监