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党风廉政建设调研报告 望城县司法局 2009年5月 加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是从严治党、从严治政的基本要求，也是司法部门更好地发挥司法行政职能，为构建和谐社会提供可靠司法保障的必要前提。我县司法行政系统在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大以及中央、省、市的反腐败工作会议精神，从科学发展观出发，立足本局工作实际，以人为本，求真务实，切实加强党风廉政教育和廉政制度及廉政文化建设，领导干部带头持续深入开展党风廉政建设，推动了全局各项工作的新发展，进一步提升了行政效能和服务水平，为社会的和谐稳定发展作出了一定的积极贡献。 一、基本情况 （一）抓教育，增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化。 党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。坚持教育为先，预防为主，关口前移，不断增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化，提高拒腐防变的能力。 1、明确教育目标。在深入调研的基础上，我局按照既继承又创新、既积极又稳妥、量力而行、循序渐进的思想，逐步推进，着重抓好三个到位，即：思想认识到位、方案措施到位、组织领导到位。成立了党组学习中心小组，组织领导干部认真学习党纪国法；成立了廉政文化建设领导小组，发挥领导的示范作用和组织的推动作用；党政一把手携带家属积极参加县纪委组织的家庭助廉教育活动；结合我县司法行政系统工作实际和现有条件，制定了《关于加强廉政教育和廉政文化建设的实施意见》；建立了考核和督查机制。 2、创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、以律约人式、寓教于乐式的教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政短信、每月一个廉政案例、每季一堂廉政课程、每年一篇廉政书信的“五个一”活动，实行结贫思廉、教育倡廉、典型导廉、活动兴廉、家庭助廉五措并举推动了廉政文化建设活动的深入开展；举办了以廉政文化“四上”（即：廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上页面、廉政节目上台面）和“四进”（即：廉政书信进家庭、廉政宣讲进基层、廉政论坛进机关、廉政文艺进社区）为主要内容的丰富多彩的廉政文化建设活动，紧密联系了全县司法行政工作和队伍建设的实际，实现了职能工作和队伍建设两手抓，达到了网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣传效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。 3、扎实开展各项主题活动。我局先后组织开展了廉政文化事迹报告会、廉政文化警示教育、廉政文化专题讲座、廉政文化广场电影、廉政文化家属座谈、廉政文化书画比赛、廉政文化电台沙龙、廉政文化文体活动、廉政文化知识竞赛和廉政文化图书展览等活动。活动内容丰富、形式多样，生动地展现了我局廉政文化建设成果，得到了省局和市委领导的高度赞扬。 （二）抓制度，构建长效保障机制，完善惩防体系。 加强党风廉政建设，必须着眼长远，不断完善内部监督制约机制。以中央《实施纲要》为依据，着力通过建立健全制度，全面落实党风廉政责任制，完善惩防体系，充分发挥了制度在党风廉政建设和反腐败工作中的保障作用。 1、制定贯彻落实中央惩防体系《实施纲要》的工作措施和具体分工办法。结合实际，制定了切实可行的工作措施，各科室及责任部门严格按照《实施细则》的具体分工，认真履行职责，切实贯彻落实。 2、推进了干部日常管理和财经管理制度的改革和执行。认真执行上级关于民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度；探索建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度；完善财经管理制度，严格预算和财务审批。 3、全面落实党风廉政建设责任制。重点抓好责任考核，注重结果运用，按要求结合实际制定了本单位惩防体系《实施细则》，按其具体任务分工抓好责任落实，抓好责任分解，抓好责任上肩，抓好责任追究，确保惩防体系建设任务落到实处。 （三）抓监督，加强司法队伍管理，提升行政效能。 强化效能监察，是提升行政效能的客观要求，也是科学发展的重要内容。在实际工作中，我局将司法行政与效能监察有机结合，以领导干部廉洁从政为重点扎实推进行政效能建设工作的开展。 1、以领导干部廉洁从政为重点加强监督。认真执行党内监督条例，着力抓好民主集中制和领导班子议事规则、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主测评等制度的细化和落实；定期向上级纪检督察部门反馈领导干部是否存在规定收受现金等违纪违法问题，加强对公务接待、公务用车等问题的长期性监督。 2、以“三零”活动为重点加强监督。即：“单位零事故、执法零过错、干警零违纪”。规范执法行为，强化执法监督，严格执行各项禁令和规章制度，切实解决了现实工作中的突出问题，全局整体素质和执法水平有了新的提高，实现了“三零”目标。 3、切实加强信访工作。组织局领导牵头，开展大接访活动，坚持依法办信，依法