亚太经合组织与地区安全问题.doc

亚太经合组织与地区安全问题 亚太经合组织目前已发展成为一个拥有21个经济体的庞大的地区合作组织。1991年，汉城双部长会议首次明确了亚太经合组织的宗旨和目标：为本地区人民的共同利益保持经济增长；促进成员间经济相互依存；加强开放的多边贸易体制；减少区域贸易和投资壁垒。在以后的实践… [摘要]本文分析了内蒙古自治区图来呼舒地区的地质背景、物探异常特征和矿体特征，探讨了本区成矿地质条件，并对本区成矿前景、找矿标志及成因类型进行了简单阐述。[关键字]图来呼舒铅锌矿激电异常成矿地质条件[中图分类号]P611[文献码]A0引言图来呼舒铅锌… 历经半个世纪的欧洲一体化进入21世纪无论在深度还是广度上都呈现出一种全新面貌。从1952年欧洲煤钢共同体建立到1993年欧洲联盟诞生，欧洲一体化以一种史无前例的形式和速度迅速发展。基于共同信念、共同利益的欧洲一体化已经发展为全方位的经济政治联盟。欧盟… 作者：张声海 当代亚太 2004年05期 　　亚太经合组织目前已发展成为一个拥有21个经济体的庞大的地区合作组织。1991年， 汉城双部长会议首次明确了亚太经合组织的宗旨和目标：为本地区人民的共同利益保持 经济增长；促进成员间经济相互依存；加强开放的多边贸易体制；减少区域贸易和投资 壁垒。在以后的实践中，逐步发展形成了贸易投资自由化和经济技术合作两大主题，有 人形象地称之为亚太经合组织的“两个轮子”。十多年来，亚太经合组织基本上是由这 “两个轮子”推动而逐渐发展的，但是，近几年来，安全问题逐步在亚太经合组织中享 有越来越重要的地位。 　　安全问题在亚太经合组织中的分量越来越重 　　1989年亚太经合组织成立时提出了只讨论经济合作问题不讨论政治和安全问题的原则 ，但是，不久便出现是否直接引入安全问题的争论。 　　美国最早提出亚太经合组织应发挥安全方面的作用的设想。美国国务卿贝克在1991年 就公开声称：美国十分关注将亚太经合组织多边合作扩展到安全领域的可能性。作为19 93年在西雅图举行的亚太经合组织第一次领导人非正式会议的东道主，美国将通过亚太 经合组织推动建立“亚太共同体”确定为会议的首要目标，即将亚太经合组织变为一个 融促进经济增长、维护安全、推广民主价值观念为一体的综合性组织(注：史敏、高连 福：《亚太经济合作与中国》，中国物价出版社1998年版，第172页。)。但由于印度尼 西亚、日本和澳大利亚等成员国的反对，美国放弃了建立“亚太共同体”的主张，将安 全议题正式引入亚太经合组织的争论也告一段落。 　　不过，此后各国还是根据国际形势的变化，利用年会之机讨论过有关的安全问题。如1 999年新西兰奥克兰年会之前，印度尼西亚领导人变动引发国内政局动荡和东帝汶局势 恶化，亚太经合组织随即召开了外长非正式会议，要求东帝汶接受国际维持和平部队。 这开创了在亚太经合组织会议期间讨论安全问题的先例。 　　九一一事件明显地影响了亚太经合组织的进程，安全问题在亚太经合组织中的分量越 来越重。 　　2001年的上海亚太经合组织会议虽然因时间仓促准备不足，但是仍然以外长早餐会和 领导人午餐会的形式讨论了反恐问题，并在《领导人宣言》之外发表了单独的《领导人 反恐声明》。上海会议将经济领域的反恐问题首次正式纳入了亚太经合组织框架。 　　2002年墨西哥洛斯卡沃斯会议前，印度尼西亚、菲律宾和俄罗斯等成员国国内相继发 生恐怖袭击事件，美国又将朝鲜秘密开发核武器问题公诸于众，安全问题再次引起国际 社会的极大关注，反恐成为会议最突出的主题。此次会议不仅发扬了《上海声明》的反 恐精神，并且予以细化。领导人非正式会议再次通过了《领导人反恐声明》，指出：“ 恐怖主义是对亚太经合组织自由、开放和繁荣经济目标的直接挑战”，并提出了在经济 领域内反恐的多项具体措施。第一，加强亚太经合组织地区的贸易安全。亚太经合组织 成员承诺执行世界海关组织有关电子报关的标准；保证集装箱安全运输；推动私营部门 采用更高的供货安全标准；制定船只和港口安全计划；在特定船只上安装自动识别系统 ，打击海盗；保证航空安全，在民用飞机驾驶舱安装安全门。第二，在金融领域中开展 反恐。全面执行联合国有关打击恐怖主义融资活动的决议，争取2003年10月前批准《国 际禁止资恐公约》；加强对替代汇款和非盈利组织的监管。第三，加强网络安全。2003 年10月之前建立法律框架，对亚太经合组织各成员内部的网络犯罪活动进行打击；防止 恐怖分子非法入侵计算机信息系统。第四，提高反恐的能力建设。亚太经合组织各成员 承诺相互合作，提供必要的资助，以提高各成员执行反恐措施的能力(注：转引自陆建 入：《评2002年亚太经合组织墨西哥会议》，载《当代亚太》2002年第12