加强公务员职业道德建设习题..docVIP

加强公务员职业道德建设 —67页 3、怎样理解组织中的竞争？ 答：现代社会的组织之间和组织内部，既是一种合作关系，也是一种竞争关系。以往组织理论在认识组织内部时，往往是从合作的角度来认识组织,实际上，如果不理解组织的竞争关系,则很难全面地把握现代社会各类型组织的根本特征。组织竞争是指作为公共组织的行政部门，在其组织内部引入企业的竞争氛围和竞争机制，用于克服行政组织的固化和不作为。在很大程度上,行政科层组织的控制导向的有效性,往往需要得到竞争机制的支持。因为自上而下的控制方式，从择优的层面考虑，其本身就是建立在组织成员之间的竞争的基础上的,所以说,组织内部的竞争气氛是一种通过竞争压力而激发公务员行为动力的设置。当公共部门在引进竞争机制时,确实能迅速带来组织绩效的提高，但是公务员的社会关怀感、公正价值等都受到了根本性的冲击。因此在认识公共部门的组织竞争时，有两点必须强调：第一，由于公共部门是处理公共事务的组织，因此在公共部门横向之间只存在分工合作，不存在竞争的关系；第二，正是这种横向之间不存在竞争关系的特性，决定了行政组织必须在内部强调竞争，以实现权威性、唯一性和责任性、正确性的高度统一。 公务员法第四十五条中规定，机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。 公开选拔、竞争上岗是选拔任用领导职务公务员的重要方式，也是公务员职务晋升的重要方法。国外公务员的晋升，有内升制和外招制两种方式。近年来，越来越多的国家采取外招的方式，为空缺职位选拔合适人选。我国改革开放以来，各地各部门积极创新，推进干部人事制度改革，公开选拔、竞争上岗先后应运而生。公开选拔、竞争上岗的产生和发展，把竞争机制引入到公务员晋升工作中来，扩大了选人视野，拓宽了识人渠道，为优秀人才脱颖而出创造了条件。公务员传统晋升方式和公开选拔、竞争上岗方式并存，发挥两种方式的功能作用，使公务员职务晋升制度更加完善，也更具生机与活力。2004年4月，中央颁布实施了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，分别对公开选拔、竞争上岗作了规范。 组织竞争有利于增强公务员的上进心和危机感。竞争上岗在一定程度上打破了铁饭碗、终身制和平均主义，打破了论资排辈消极等待思想，打破了自己的命运、前途主要由别人决定的无所作为观念。因此，竞争上岗有效地激发了干部尤其是中青年干部爱岗敬业、勤奋努力、刻苦钻研、争创佳绩的热情，有力地促进了干部队伍建设和各项工作发展。在竞争的大氛围下，人们会普遍感到：不提高素质、不勤奋努力，就会在竞争中失去位置，就得不到提拔重用。总之，竞争上岗带来了震荡也带来了进步，它使人们更加努力地工作。 4、为什么说坚持原则是组织中的道德底线？ 答：公务员组织伦理底线是指公共部门中的公务员在从事公共事务时，对国家法律、执政党伦理和社会道德所体现出的最基本原则而表现出的自律与坚持。这一底线是基础的也是最重要的原则，对消除行政之“恶”、挽救组织“帝王化”起着决定性的作用。 （一）敢于坚持原则是执政党伦理的要求 “决不拿原则做交易”，这是马克思的一句名言。原则的坚定性是无产阶级政党的一个显著特征,是共产党员必备的品格和政治上成熟的标志。坚持原则作为一种政党伦理，首先要明辨是非。作为执政党，明辨是非，就是把握和分清一些重大原则问题上的基本界限,如马克思主义同反马克思主义的界限；社会主义公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限；中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限；社会主义思想同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限。面对这些复杂、多元的状况，不能改变自己的理想，不能放弃自己的信念，不能忘记党的宗旨，不能动摇党的基本路线,不可迷失党的政治方向。其次，坚持原则要以科学的理论指导自己的行动，要自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持群众观点，“一切言论行动,必须以合乎广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为前提标准”。不唯书,不唯上,只唯实。最后，坚持原则,不要怕受到孤立。从根本上说,党的原则是维护党和人民根本利益符合广大群众愿望的,坚持党的原则必将受到广大党员和群众的拥护。在某些情况下,坚持原则可能会受到孤立，但只是暂时的。坚持原则要有不怕受孤立的思想准备。应当承认,有时坚持原则是要付出很大代价的。但坚持原则受孤立并不可怕，可怕的是因怕受孤立而不敢坚持原则进而放弃原则,丧失了作为执政者最起码的底线。 （二）敢于坚持原则是完善依法行政的新途径 我国公务员法第五十四条规定：“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行