申论秘籍72995.docVIP

第一章． 申论考试大致范围（15个大致范围） 一． 构建和谐社会 二． 大力推进社会主义新农村建设 三． 打造一个节约型社会 四． 关注民生 五． 打造一个服务型政府 六． 社会保障体系 七． 建设和完善法律法规 八． 土地宏观调控 九． 改革 十． 公共安全 十一． 提高行政能力 十二． 树立科学发展观 十三． 商业贿赂 十四． 网络建设 十五． 民众参与管理与民众参与建设 十六． 社会救助和慈善事业的发展 十七． 公共信息建设 十八至N，依靠网络力量…… （其实就是上纲上线的东西，你最近应该都背了不少） 第二章． 考试作答的原则及要求 ★ 模拟行政能力(政策比法律大) 模拟身份：1.政府机关工作人员-----（沟通协调）-----------建议、对策，不行使具体管理权 2.职能部门-----------------------------管理措施、办法、方案 3.从制定政策角度------------政府相关政策制定部门 4.无身份---------------以建议还是措施来定身份 5.部门负责人----------局长身份、应知道各部门负责事宜（监督部门是检察厅、审计部门） ★ 行政的规则 -→ 政府责任*服务*依法 1． 从政府负责人的角度找出答题思路 举例： ①表象：企业不诚信 深入：政府推动企业建立自律制度 （具体--靠法律、加大制度体系、建立完善诚信记录、企业诚信准入制） ②表象：孩子不成材的责任是家长 深入：学校、社会→属于政府责任 2/3→政府职能责任 遇到问题一定要找政府的责任所在 2． 站在政府是个服务政府的角度解决问题 服务内容：①友好型的（服务政府）发展环境 ②提供给每个人发展的条件、平台、环境 ③管理服务—-把没人管的公共事务管理起来 ④公共基础设施（城市交通、公园、露天健身设施、社区医疗等） ⑤组织民众参与管理、参与建设 ⑥切实转变观念、态度，为公众服务 ⑦提供的商品价格问题和服务不公平的问题 贯彻服务意识 3． 依法行政的原则： ①讲究行政程序 ②避免建议意见违反法律法规 ③考虑行政的效果—-是否在法律范围内切实有效的解决 ④解决好到位于越位的关系 4． 站在问题的前沿把握问题（政治的敏感性） ①把握新事物、新现象、新措施的出现 医疗卫生-----公立医院加大投入、民营医院加大管理 城市综合管理----综合执法成立时间短、问题多 （国考小题目朝大方向---民生和谐和政府管理责任） 超女、快男现象的社会影响，尤其是青少年的影响 信用卡诈骗 狗患、城市乞讨者、婚检、农民工待遇、08年户口取消、农民工子女入学、奥运、全民炒股 so on ②把握老旧问题的新变化、新发展 老大难问题的思路----综合治理 矿难old-----综合治理矿难new-- -安全生产、打击管煤勾结、科技力量、改革力度、财务制度、减轻地方财务压力 土地：old乱占农耕地（去年已考）、new转基因粮食安全、人种安全、农村人口安置、农民位置 房价：old 推动住房货币化（市场化）、商品房、经济适用房、征用问题及房地产开发中的问题、 地方政府倒卖土地 new 结合“两防”谈房热---扎扎实实推动经济适用房建设、切实解决住房难问题 5． 做题的基本素质 一、 行政的思想和行政的意识 1、是否熟悉党的方针、政策 2、体现上级指示精神（构建和谐社会） 3、创新性的开展工作 4、是否以人民的利益为出发点 二、 必须具有一般的行政能力 1、阅读概括的能力及方法（阅读时间3-5分钟） 2、综合分析材料的能力---材料论点不一定均匀分布，着重把握重点（领导的出发点、落脚点） 3、解决实际问题的能力 ⑴渠道、手段 ①管理手段 ②政策手段 ③建章立制（责任制、奖惩制） ④法制建设（对外的） ⑤监督体系 ⑵具体方法、要求 ①必须具有针对性(针对材料的性质、内容，材料当中问题存在的原因) ②必须具有可行性（条件具备可实施、创造条件实施） ⑶解决问题的效果要求 ①标本兼治 ②不能出现副作用 ③必须具备时效性 三、 语言表达与文字水平