十七届四中全会《决定》重点解读..docVIP

十七届四中全会《决定》重点解读 　 中央政策研究室党建研究局局长 江金权 ? 党的十七届四中全会通过的《决定》，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，从有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度，深刻总结新中国成立60年来执政党建设的基本经验，根据党的十七大关于党的建设总体部署，明确了加强和改进新形势下党的建设的指导原则、总体要求、重要举措。这是当前和今后一个时期全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。 ? 一、党执政60年来的六条基本经验 ? 《决定》系统总结了60年来我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验。从执政党建设的角度进行系统总结，这是第一次，是四中全会的一个重大理论贡献。系统总结和运用好执政党建设的基本经验，对于进一步加强和改进党的建设具有重要意义。 （一）六条基本经验的丰富内涵 《决定》概括的六条基本经验，内涵十分丰富，需要我们认真学习、深刻理解。 1、坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。 我们党是靠马克思主义建党、兴党、立党的。确立思想建党原则、把思想理论建设作为党的根本建设，是由我们的国情、党情决定的。我们党成立时的半殖民地半封建社会的旧中国，农民和其他小资产阶级占人口的绝大多数，特别是1927年大革命失败后，党主要在农村环境下建设党，党内农民、小资产阶级出生的成分占很大的比重。在这种条件下，党必须坚持用马克思主义武装党员，克服党内的非无产阶级思想。这就确立了思想建党原则。在全国执政后，我们党在坚持不懈地进行理论创新的同时，根据理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步的要求，针对不同时期党的中心任务和党员队伍实际，坚持经常性的党员教育、干部培训与阶段性的基础教育相结合，不断用马克思主义及其中国化的最新理论成果武装全党。这是我们党始终保持在马克思主义理论上的先进性的奥秘所在。 这条经验启示我们：必须始终以思想理论建设为根本建设，坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持真理、修正错误，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断研究我国经济社会发展和党的建设面临的新形势新问题，作出新的理论概括，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。要坚持用马克思主义及其中国化最新成果、特别是科学发展观武装全党，不断提高全党同志运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。 2、坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。 ? 党的建设历来同党的政治路线密切联系着，党的建设围绕党的政治路线来进行，为实现党的中心任务服务。这是我们在长期党的建设实践中逐步探索形成的一条基本原则。实践证明，能否制定正确的政治路线，关系党的前途命运，关系党的建设能否健康发展；是否围绕正确政治路线加强党的建设，决定党的政治路线的贯彻执行，决定党的建设成效，同样关系党的前途命运。 这条经验启示我们：党不仅要科学制定正确的政治路线，而且要通过卓有成效的自身建设来保证正确路线的贯彻执行。党的基本路线是要把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的政治路线。围绕党的基本路线加强和改进党的建设，就是要通过党的建设的各方面工作，确保全党无论遇到什么困难和风险，都毫不动摇地坚持党的基本路线，全面贯彻执行党的基本路线。这实质上也就是要围绕建设中国特色社会主义伟大事业加强和改进党的建设，确保我们党抓好发展这个党执政兴国的“第一要务”，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，努力实现经济社会又快又好发展，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。我们要站在全面实现党的十七大确立的奋斗目标、完成党的执政兴国使命的高度来谋划党建工作，努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展成果，为推动科学发展、促进社会和谐提供可靠的政治和组织保障。 3、坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。 党的十六大以来，我们党先后鲜明提出加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设这两个重大命题，指出这两者都是党的根本性建设。这是经过长期的执政党建设的探索得到的科学认识。我们党认识到，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权、尤其是长期执掌好政权更不容易，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，这就要求我们切实加强执政能力建设；先进性是马克思主义政党的根本特征，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，因而加强党的先进性建设是一个永恒的话题。因此，党的建设必须以执政能力建设和先进性建设为主线。 这条经验启示我们：以执政能力建设和先进性建设为