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林场改革方案 林场改革实施方案 国有林场是生态建设的主力军，是维护生态安全最重要 的基础设施，在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中 取得了巨大成就，为生态文明建设和绿化环保建设发挥了重 要作用。但长期以来，国有林场功能定位不清、管理体制不 顺、经营机制不活、支… 社会工作与社会实践 今年寒假同学们积极投入到社会实践中。同学们心系民生，不断观察社会，体验成长的过程，立足于全面了解社会，增强责任感的信念，不断提升自己。在实践与学习中把思想性与实践性有机结合起来，增强社会竞争力与就业竞争力。 同学们的寒假社会实践涉… 增权：社会工作理论与实践的新视角 陈树强 【提要】自社会工作专业产生以来，增权一直是专业中的一个主题，尤其是近30年以来，增权更成为社会工作专业和整个社会中一个无所不在的词语。为了弥补我国在这方面研究的不足，本文首先从辨析权力、无权和增权等基本概念入… 林场改革实施方案 国有林场是生态建设的主力军，是维护生态安全最重要 的基础设施，在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中 取得了巨大成就，为生态文明建设和绿化环保建设发挥了重 要作用。但长期以来，国有林场功能定位不清、管理体制不 顺、经营机制不活、支持政策不健全、林场可持续发展面临 严峻挑战，为有效推进国有林场改革，确保国有林场持续、 稳定和健康发展，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作 用。根据?中共中央国务院关于印发?国有林场改革方案? 和?国有林区改革指导意见?的通知 （中发?2015?6 号） 、 自治区林业厅 ?关于编制国有林场改革实施方案的通知 （桂 林办场字?2015?16 号）以及全国和广西国有林场改革工作 电视电话会议精神，结合我场实际，制定本实施方案： 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精 神，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推 进改革的要求，围绕“保生态、保民生”两大目标，推进政 事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管机制创新，推 动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为 主，由利用森林资源获取经济效益为主转变为保护森林提供 生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于保 障生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体 制。促进国有林场的资源增长、林业增效、职工增收、实现 生态环境良好与社会和谐稳定的双赢。为发展现代林业，促 进林场可持续发展做出新的贡献。 二、基本原则 （一）坚持可持续发展。 坚持生态优先，以生态建设为重点，森林是陆地生态的 主体，是国家、民族生存的资本和根基，关系生态安全、淡 水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大 局。处理好保护、利用、发展和当前与长远的关系，在切实 解决好存在问题的同时，着力解决好事关长远的体制和机制 问题，努力实现森林生态资源的永续利用。 （二）坚持以人为本。 改善民生、保持稳定。立足林场实际稳步推进改革，切 实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调 动职工的积极性、 主动性和创造性， 确保林场改革稳步推进。 （三）坚持整体推进、突出重点。 国有林场改革既要整体推进、 统筹配套， 又要突出重点， 力求在事关全局的重点领域和关键环节取得突破。 （四）坚持公益性和市场性相结合。 创新公益性事业发展体制机制，树立市场意识和竞争意 识，努力探索政府扶持引导用市场的方法搞活公益性事业的 路子和途径。 三、总 体目标 争取用 2 年左右的时间把林场改革成为，生态功能显著 提升、职工生产生活条件明显改善、管理体制全面创新。初 步建立起符合社会主义市场经济体制和现代林业发展要求 的国有林场管理体制和经营机制，使国有林场组织管理体制 更加合理，经营机制更加灵活，林场职工的生产生活条件明 显改善，历史遗留问题得到妥善解决，基本形成功能定位明 确、人员精简高效、森林管护购买服务、资源监管分级实施 的林场管理新体制，确保森林质量得到显著提升，森林资源 得到可持续利用、资源监管高效率、林场发展有后劲。 四、组织领导 成立由林场党、政主要领导担任组长，其它副职领导担 任副组长，各科室及分场负责人为成员的河池市三匹虎林场 改革工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党政 办。按照本?实施方案组织好国有林场改革工作，成立强 有力的改革领导机构，组建精干得力的工作班子，具体做好 改革各项工作。 五、基本概况 （一）机构设置 。现有内设 6 个常设机构：行政办公室、经营利用股、 资源保护股、计划财务股、科研（规划）办公室和后勤服务 中心。 （二）人员情况 现有职工 102 人，其中在职人员 30 人，在编 24 人，编 外聘用 6 人，退休 72 人。 现有员工 102 人，其中：在职在编