本科毕业设计-高密市创建国家环保模范城市规划设计.doc

高密市创建国家 环境保护模范城市规划 高密市人民政府 二〇一二年七月 目 录 前 言 I 第一章 创模基础分析 1 1.1城市发展定位与优势 1 1.2高密市自然概况 2 1.3社会经济发展现状 5 1.4生态环境现状评价 8 1.5 污染防治与生态恢复评价 26 1.6环境管理现状评价 44 第二章 创模的压力和挑战 47 2.1社会经济发展趋势分析 47 2.2资源环境压力分析 48 2.3与相关规划的协调性分析 50 2.4创模的机遇、压力、挑战的综合分析 54 第三章 创模差距与可行性分析 59 3.1创模指标现状分析 59 3.2 创模指标差距和原因分析 69 第四章 创模总体方案 87 4.1编制依据 87 4.2规划范围 88 4.3 规划时限 89 4.4 指导思想 89 4.5基本原则 89 4.6目标指标 90 4.7战略重点 91 第五章 环境优化经济增长的主要任务 94 5.1优化城市发展布局 94 5.2加快构建现代产业体系 97 5.3降低资源能源消耗 100 5.4促进工业企业稳定达标排放 103 第六章 综合整治改善环境质量的主要任务 105 6.1确保饮用水安全 105 6.2 改善水环境质量 107 6.3改善大气环境质量 109 6.4降低噪声污染 111 6.5改善土壤环境 111 第七章 完善城市环境基础设施的主要任务 113 7.1提高城市生活污水处理水平 113 7.2 提高城市生活垃圾处理水平 113 7.3 促进危险废物和医疗废物依法安全处置 114 7.4 加强生态保护、治理、修复和绿地建设 115 第八章 维护城市环境安全的主要任务 118 8.1建立全防全控的环境风险防范体系 118 8.2加强重金属污染防治 119 8.3淘汰落后产能 119 8.4加强危险化学品风险防控 119 8.5加强放射性物质污染防治 120 第九章 提升环境监管服务水平的主要任务 121 9.1加强环境保护能力的建设 121 9.2落实环境和卫生管理制度 122 9.3推动全社会参与创模 123 第十章 创模重大工程及投资方案 125 10.1重大工程 125 10.2投资估算 139 10.3投资渠道 140 第十一章 创模可达性分析 141 11.1可行性分析 141 11.2可达性分析 142 11.3风险分析 146 11.4效益分析 146 第十二章 规划实施保障措施 150 12.1 组织领导 150 12.2分解实施 151 12.3评估考核 151 附表1 高密市创模规划目标指标一览表 152 附表2 高密市创模重点工程汇总 159 附表3 创建国家环境保护模范城市分工表 164前 言 原国家环境保护局于1997年开展了创建国家环境保护模范城市（简称创模）的工作，创建工作开展十余年来，在改善城市环境质量、加快城市经济结构战略性调整、增强城市可持续发展能力、优化城市功能布局、塑造良好的城市形象、扩大对外开放、提高人民群众生活质量等方面起到了积极的推动作用，取得了明显效果。 高密市是以发展加工制造业和商贸物流为主的外向型城市，是全国粮食生产先进县、山东省园林城市，经济位列全国中小城市综合实力百强。近年来，高密市委、市政府坚持以可持续发展的宜居环境为基本定位，以建设富强和谐现代化中等城市、资源合理利用、生态良性循环的“生态城市、绿色高密”为目标，加快新型工业化、环境生态化、城乡一体化，高度重视环境保护与可持续发展，采取了一系列重大政策措施，不断加大环境保护工作力度，推动全市经济社会健康平稳持续发展。 为了进一步贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明晰区域发展战略定位和策略，优化经济结构和增强城市可持续发展能力，加强节能减排和生态环境保护，不断改善民生和促进社会和谐，高密市委、市政府决定用3～5年的时间建成国家环保模范城市，并充分利用创模这一载体，建设良好的城市环境，打造城市品牌，为高密市的发展提供强大动力，为人民群众创造整洁、舒适的生活环境，并助推高密市早日建成生态宜居城市。 为全面促进创模工作开展，按照《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》的有关要求，高密市于2012年2月启动了创建国家环境保护模范城市规划编制工作。规划以《国家环境保护模范城市规划编制工作大纲》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》为依据，力求在对高密市的环境保护现状进行全面调查和评估的基础上，找出创模存在的难点和亟待解决的重点环境问题，确定规划目标，有针对性地提出创模的主要任务、重点工程和保障措施，统筹“污染控制”、“节能减排”等工作，制定详实的创模实施计划，旨在为高密市创模活动提供技