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2012年建德政府工作报告摘要 过去的五年，是建德发展进程中极具挑战、极不平凡的五年。五年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠和带领全市人民，坚持以科学发展观为统领、以建设秀美繁荣和谐新建德为目标，正确把握宏观形势，深入实施“三大战略”，扎实推进“九大工程”和“六大创建”，不断克服国际金融危机不利影响、重大自然灾害等各种困难，较好地完成了市第十四届人民代表大会历次会议所确定的目标任务，经济社会保持平稳较快发展。2011年，全市实现生产总值224.1亿元，比2006年增长94.7%，人均生产总值达到43869元；工业总产值622.7亿元，工业销售产值611.3亿元，分别比2006年增长106.9%和108.6%；第三产业增加值73.4亿元，比2006年增长126.5%；农业总产值37.7亿元，比2006年增长59.5%；全社会固定资产投资79.2亿元，比2006年增长112.5%；社会消费品零售总额57.6亿元，比2006年增长132.7%；财政总收入26亿元，其中地方财政收入14.1亿元，分别比2006年增长98.5%和108.6%；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到25827元和11536元，分别比2006年增长65.5%和83.2%。全面完成上级下达的节能减排考核指标。先后创建成为国家“卫生城市”、省“园林城市”，荣获“中国和谐城市绿色环保示范市”等荣誉称号。 过去五年工作回顾 综合实力显著提升。五年来，始终把工业经济增量提质作为加快转型升级、增强综合实力的战略举措。积极推进工业转型提升与做优做强，工业经济实现平稳增长。共实施五批“十大工业项目”，新续建项目53个，完成工业生产性投入186.8亿元，一批引领产业提升的重大项目相继投产。推进工业企业转型升级，实施块状经济提升三年行动计划，化工产业转型升级取得重大突破，成为全省块状经济向现代产业集群转型升级试点示范区和省级有机胺特色产业基地；水产业取得突破性发展，碳酸钙资源整合和行业整治进展顺利。企业创新能力不断增强。招商引资成绩显著，五年共计实到内资143.4亿元、外资2.1亿美元。始终把发展现代农业作为发挥特色优势、促进农民增收的重要途径。实施四批“十大农业产业项目”，完成农业主导特色产业提升项目606个，创建航头省级现代农业综合园区，建成杭州市都市示范园区9个、省级农业标准化示范基地5个、国家级标准化示范基地2个，杭州市级以上龙头企业达到33家，创建成为国家有机产品认证示范区。成立农业科技三创联合研究院。在北京、上海、杭州、南京等地设立农产品展示展销中心并开设网上展示展销中心，成功在北京、上海、广州等地举办农产品推介会，共举办农业节庆活动22次。始终把服务业发展作为调整产业结构、繁荣城乡消费的重要内容。实施“旅游业五大提升工程”，七里扬帆、灵栖洞景区创建成为4A级景区，新安江温泉（一期）、乌龙山玉泉寺核心景区、新叶古村等建成开放，三都渔村、大慈岩双泉村等五大乡村旅游板块加快发展，新增22个休闲农业与乡村旅游示范村（点）。成功举办两届新安江旅游节。2011年，全市旅游接待人数391.1万人次，实现旅游总收入20.5亿元，分别比2006年增长65%和50.7%。金马中心、新安商厦商业综合体建成开业，物流、服务外包、文化创意等新型业态发展态势良好，房地产业健康平稳发展。 经济运行平稳协调。面对复杂的宏观经济环境，始终把稳定企业生产经营作为把握工作主动权、推进经济稳定增长的第一要务。国际金融危机爆发以来，及时调整、出台推进企业升级、产业提升、企业减负等一揽子政策，用于扶持工业发展的财政资金累计达到3.6亿元。积极引导金融机构加大对企业的支持力度，建立了中小企业贷款风险补偿资金、融资担保风险资金和科技型中小企业联合担保风险池，为87家企业提供信贷资金超过2亿元，为企业办理应急资金调头269次，涉及资金12.6亿元。努力搭建产业转型主平台，开发区、工业功能区基础设施建设累计投入17亿元，平整土地1.7万亩，入区企业301家，“一区一园四区块”格局基本形成。 城乡统筹全面推进。五年来，始终把城市有机更新作为提升整体形象、引领城乡发展的强大引擎。桥东、洋安、城西、桥南、洋溪等新城（综合体）建设有序推进，东、南、西入城口及沿线道路完成改造，主城区框架进一步拉开，建成区面积扩展到10.6平方公里，城市化率达到57.5%。以创建国家“卫生城市”和“园林城市”为载体，大力推进城市路网改造、城市绿化、市容环境提升、沿江建筑立面改造、背街小巷整治、庭院改善、夜景建设等工程，城区环境持续改善。完成交通建设投入20亿元。始终把新农村建设作为统筹城乡发展、为民惠民富民的基础工程。以“小型农田水利重点县”建设为抓手，大力推进农田水利建设，完成山塘水库除险