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“我为发展安徽现代农业献计献策” 徐 国 健 二0一二年十一月 目 录 一、科技兴农的新里程牌……………………………………1 ——学习2012年中央1号文件的心得体会 二、转变农业发展方式 加快发展现代农业………………7 三、继续实施“玉米振兴计划”提升玉米生产水平………15 四、推进社会主义新农村建设的一项重要决定……………21 ——学习省委〔2012〕皖发18号文件的心得体会（一） 五、美好乡村建设应与高标准农田建设同步进行…………27 ——学习省委〔2012〕皖发18号文件的心得体会（二） 六、农村改革的先锋 美好乡村建设的榜样……………… 29 ——参观凤阳县小岗村有感 七、“三农”工作指导思想与政策理念的新发展…………34 ——学习十八大报告的心得体会（一） 八、深入学习贯彻十八大精神 加快发展现代农业……………39 ——学习十八大报告的心得体会（二） 九、农业部门应承担建设高标准农田的重任………………46 ——学习十八大报告的心得体会（三） 十、按照十八大精神 调整省农委内部机构设置………… 49 ——学习十八大报告的心得体会（四） 附：一、致温家宝总理信 …………………………………51 ——关于高标准农田建设问题的建议 二、致省委、省政府领导信 …………………………54 ——关于建设美好乡村的建议  科技兴农的新里程牌 ——学习2012年中央1号文件的心得体会 摘 要 本文分析了我省农业持续稳定发展，粮食生产“八连增”的原因在于科技创新，指出农业发展的根本出路在科技，提出我省农业科技创新的五个重点。 关键词 农业形势 科技创新 创新重点 新世纪以来第9个中央1号文件——《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》发布。这是党中央、国务院科学把握现代农业发展规律，立足当前、着眼长远作出的重大决策，是新形势下加快推进“三化同步”、促进现代农业发展的重大部署，是对新时期强农惠农富农政策体系的又一次丰富、完善和发展，具有十分重要的指导意义。1号文件聚焦农业科技创新，以这种形式统一思想、凝聚力量，大力推进农业科技改革，是新中国成立以来中央出台的首个农业科技创新的纲领性文件，标志着我国农业科技发展跨入一个新的里程碑。 一、农业大好形势源于科技创新 解放以来，我国走出一条不平凡的农业科技创新发展之路。从上世纪50年代提出的农业“八字宪法”到“科学技术是第一生产力”的科学论断，从“科教兴农”战略的提出，到“农业发展的根本出路在科技进步”方向指引，每一次关于农业科技重大理论的提出，都带来农业科技一次大的飞跃，都为我国农业农村发展提供强大动力。新世纪以来，中央每年都发布了指导“三农”工作的1号文件，出台了一系列推动农业科技发展、强化农业人才队伍建设的政策。今年，随着1号文件发布，农业科技发展的原动力将更加强劲，农业科技发展的保障将更加有力，农业科技发展的空间将更加广阔，迎来新形势下农业科技创新发展的又一个春天。 2011年，我省农业农村呈现出持续发展、全面发展、加快发展的强劲势头，粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”，现代农业和新农村建设不断取得新进展，这是本世纪以来总体发展最好的一年。过去一年，面对60年一遇的秋冬春三季连旱和农产品价格波动等不利因素影响，在省委、省政府的正确领导下，围绕粮食增产和农民增收目标，攻坚克难，着力推广农业技术改革和创新，推进农业发展方式转变，狠抓强农惠农富农政策落实，圆满完成了各项任务，保持了农业农村经济持续较快发展的好势头。全省主要农产品全面增产，其中粮食总产627.1亿斤，比上年增产11亿斤，连续4年总产稳定在600亿斤以上，连续6年创历史新高；畜牧业总体上平稳，水产品、蔬菜、瓜果产品持续增长；农业产业化实现新突破，全省农产品加工产值5061亿元，比上年增长50.2%，连续6年保持30%以上的增长；全省农民人均纯收入6232元，比上年增长17.9%，扣除价格因素，实际增长11.3%；农产品质量安全和重大动物疫病防控形势平稳向好；蔬菜、畜产品、水产品监测合格率保持较高水平。全省农业和农村经济保持了持续健康较快发展的好势头，实现了“十二五”良好开局，这其中，农业科技在推动粮食生产和农业发展中作出了巨大贡献，成为推动粮食和农业发展的主要力量。 二、农业的根本出路在于科技创新 近年来我省农业虽然取得了辉煌成就，但与建设现代农业的要求相比，与邻省农业生产水平相比，仍有不少差距。2011年，全省粮食单产3l5．69公斤，仍比全国平均低28.7公斤，其中，小麦单产比河南低51.01公斤，水稻单产比江苏低138.16公斤，玉米单产比山东低1