土地规划学复习重点..docVIP

第一章 绪论：基本概念 土地概念* 土地功能特性 养育功能 承载功能 仓储功能 生态功能 面积的有限性；沃度的差异性；利用的可更新性；位置的固定性；资源的稀缺性；报酬递增递减性。 土地利用\土地利用规划 土地利用指人类依土地之特性及公经济之利益等考量，加以选择及规划土地，以期从土地取得充分且适当的经济资源满足欲望所需，而加以运用者．故其具有长期性、目标性、规划性、永续性及纲领性的土地运用。 土地利用规划(Land Use Planning)是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。 土地利用规划与相关规划的协调 与空间规划的协调，主要指城市规划、国土/区域规划； 与结构规划的协调，包括发改委的国民经济和社会发展规划、水利部的水资源规划、环保局的环境纲要，林业局的治沙规划等等。 目前研究较多的是土地利用规划与城市规划的协调，与其它规划协调的研究较少。 土地利用规划的任务 土地利用规划的基本任务是把中长期土地利用计划的目标和指标具体地落实到土地的空间上，为土地利用计划确定的各项措施建立良好的条件。 土地利用规划的体系、程序、内容 土地利用规划体系：不同种类、类型、级别和时序的各类土地利用规划组成的相互联系的系统. 按行政区划单位分为全国-省-市-县-乡五级（控制与反馈）。 按等级层次分为土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划。 按区域性质分为行政区、自然区和经济区，甚至跨区域的土地利用规划。 按规划深度分为土地利用规划、土地利用设计、土地利用施工。 任务： 明确任务——组织班子——收集资料——明确问题——总体构想——系统分析——系统综合——系统优化——系统评价——系统运行——系统更新 内容： 土地利用总体规划内容包括：土地利用现状分析与评价，土地利用潜力分析，土地利用供给与需求预测，土地供需平衡和土地利用结构优化与布局，土地利用规划效益分析，土地利用规划环境影响评价等。 土地利用详细规划内容包括：居民点用地规划，交通运输用地规划，水利工程用地规划，耕地规划，园地规划，林地规划，牧草地规划，水域规划，旅游地规划，生态环境建设用地规划 土地利用专项规划内容包括：基本农田保护区规划，土地整理，土地复垦规划，土地开发规划，风沙地整治规划. 我国土地规划的历史沿革 新一轮土地利用规划的不同 第二章 基础理论和原则 地租理论和区位理论的核心思想及其对规划的指导意义 地租理论核心思想： 地租的原意有报酬或收入的意思。是一个历史范畴，是随着有组织的土地利用和土地所有权的出现而产生的。 1．西方经济学家的地租和地价理论 威廉.配弟：地租是土地上生产的农作物所得的剩余收入。 土地价格是购买一定年限的地租总额。《赋税论》 亚当.斯密：地租是“作为使用土地的代价”，“是使用土地而支付的价格”。《国富论》 大卫.李嘉图：地租仅只是为了使用土地而付给地主的金额。《政治经济学与赋税原理》 杜能：地租不是劳动和投资的产物，而是田庄所处的位置和土地性质的偶然优势带来的。 地租不是价格的原因，而是价格的结果。 2．马克思地租和地价理论 地租是土地所有权在经济上的实现，地租的实体是剩余劳动的产物，地租有不同的类型，即级差地租、绝对地租和垄断地租。 提出了以劳动价值论为基础的地价理论，土地价格是虚幻形式的价格，是没有价值的价格。土地价格是地租的资本化。 地租理论对规划的指导意义： 对于土地资源的综合评价和合理开发利用，以及制定土地利用政策具有重要的指导作用。 1．规划是影响地价的重要因素，“规划即地价”，应根据地价（级差地租）的空间分布规律合理规划（配置）各业用地。 2．根据土地用途与地租之间的关系，合理确定土地用途和通过规划来影响土地价格。 区位理论核心思想： 是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。包括农业区位论、工业区位论、城市区位论等。解释了区位对土地利用方式的作用规律。 1.杜能的农业区位论：农业生产的区位选择，取决于到农产品消费地（市场）的距离——杜能圈。 2.韦伯的工业区位论：工厂区位的选择取决于原料地、劳力和集聚三个因素。其最佳位置总是趋向于最低成本效果。 3.克里斯塔勒的中心地论：城镇的空间布局规律。 区位理论对规划的指导意义： 1．依据区位理论，合理地确定土地利用方向和结构，确定各项用地的合理配置点。 2．通过制定合理的级差地价政策，调控城市区域土地利用及各种生产要素的投入。 土地利用规划的原则 维护社会主义土地公有制原则 第三章 土地利用总体规划概述 土地利用总体规划 土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会发展的