2012环评考试案例分析课件第32讲.docVIP

6、环境影响识别 6.1 识别内容 ? 环境影响识别的内容包括矿区现状环境制约因子的识别和对供选择的矿区总体规划方案实施后可能导致的主要环境、社会、经济影响识别，辨识可能受重大影响的各种因子，编制矿区总体规划环境影响识别清单。矿区总体规划环境影响识别应贯穿整个规划的生命周期，识别规划在整个有效期间及矿区资源枯竭闭矿期的环境影响。 6.2识别方法 ? 矿区总体规划环境影响识别方法一般有核查表法、矩阵法、网络法、专业判断法、GIS支持下的叠图法、层次分析法、情景分析法、生命周期分析法、系统流图法等。 6.3 确定环境目标与评价指标 ??? 矿区总体规划所涉及的范围、内容及时间跨度较大，不确定因素较多，需要根据矿区自然环境、社会环境和经济环境的发展要求，通过理论分析、专家咨询和公众参与，拟定符合矿区可持续发展的环境目标和评价指标，并在评价工作中进行调整、补充、完善。 环境目标 ??? 针对矿区总体规划可能涉及的重大环境问题、敏感环境因素和主要制约因素，按照有关的环境保护政策、法规和标准拟定或确认规划的环境目标。 7 环境影响预测、分析与评价 预测矿区总体规划实施后对自然环境、社会环境和经济环境带来的影响，根据建立的评价指标体系对其影响进行分析和评价。 7.1 环境影响预测 预测内容 ??? 对矿区总体规划实施后产生的污染影响和非污染生态影响进行预测，包括规划实施直接的、间接的环境影响，积累环境影响以及可预见的诱发环境影响。应重点关注规划实施对矿区及其周围特殊生境、自然保护区、水源保护地、特殊人文和自然景观等敏感保护目标的影响预测，以及规划方案影响下的矿区可持续发展能力预测。 主要预测内容包括： a)? 矿区煤炭开采地表沉陷（露天矿挖损、外排土场占压）对土地、农业生产及自然生态资源的破坏及生态系统的变化趋势。 b)? 矿区煤炭开采、相关产业开发及矿区配套设施建设可能造成的区域水资源影响和破坏。 c） 矿区规划实施导致“三废”排放量的增加可能造成的对区域大气、水体、固废及噪声等环境质量的影响及环境功能区划的变化趋势。 d） 矿区开发所造成的土地、生物资源破坏、水资源破坏、移民搬迁及环境污染等导致的区域社会影响及经济损失。 e） 矿区过去、现在以及未来煤炭资源开发在时间、空间上的积累环境影响。 f)? 由于矿区煤炭资源开发可能带动的可预见的下游相关产业链的发展、煤炭就地转化、运输及城市规模的扩大所带来的间接及诱发环境影响。 7.2 环境影响分析与评价 分析与评价内容 矿区总体规划环境影响分析与评价主要内容包括： 规划实施对矿区及其周围环境保护目标的影响评价。 规划实施对矿区环境质量的影响评价。 规划实施的社会、经济、环境变化趋势分析与评价。 ? 分析与评价方法 分析与评价方法一般采用加权比较法、专业判断法、层次分析法、趋势外推法、可持续发展能力分析法、环境承载力分析法、情景分析法等。 7.3 资源、环境承载力分析评估 资源、环境承载力的评估是确定合理的矿区开发强度，制订矿区总体发展目标的重要依据和前提。 根据煤炭矿区总体规划的内容和环境影响特点，矿区资源、环境承载力评估主要包括以下几方面： a) 矿区土地资源承载力分析 b) 生态承载力分析 c）矿区水资源承载能力分析 d) 大气、地表水环境容量分析 d)污染物排放总量分析 8 环境影响减缓措施 8.1 基本原则 ? 矿区总体规划环境影响减缓措施包括污染防治措施和生态破坏减缓与修复、重建措施。在拟定环境影响减缓措施时，应遵循“预防为主”的方针，坚持清洁生产和循环经济的原则和下列优先顺序： 预防措施，用以消除拟议规划的环境缺陷。 最小化措施，限制和约束行为的规模、强度或范围，使环境影响最小化。 减量化措施，通过行政措施、经济手段、技术方法等降低不良环境影响。 修复补救措施，对已经受到影响的环境进行修复或补救。 重建措施，对无法恢复的环境，通过重建的方式替代原有的环境。 8.2 环境影响减缓措施 矿区总体规划环境影响减缓措施主要包括： 1） 矿区煤炭开采沉陷（露天矿挖损与占压）土地的生态影响减缓、修复与重建措施及补偿机制。 2） 矿区煤炭开采区域地下水资源破坏减缓与保护措施。 3） 矿井水（露天矿疏干水）重复利用、煤矸石（粉煤灰）和瓦斯综合利用措施。 4） 矿区移民搬迁安置规划与补偿机制。 5） 矿区“三废”排放污染防治措施、消减替代方案等。 9.矿区清洁生产与循环经济分析 1） 从生产技术与产品指标、资源与能源消耗指标、生态破坏与污染控制指标、资源综合利用指标以及矿区环境管理等五个方面，根据煤炭工业清洁生产评价指标体系进行矿区总体规划清洁生产分析，提出矿区清洁生产产业准入条件。 2） 运用减量化、再利用、资源化的“3R”法则，以建立资源——产品——再生资源