科学发展观的内涵 科学发展观下基础教育公平的时代内涵.docVIP

科学发展观的内涵 科学发展观下基础教育公平的时代内涵 现代教育管理·2010年第3期科学发展观下基础教育公平的时代内涵王铁群（宁波大学，浙江宁波315211）摘要：基础教育是国民教育的起点，具有全局性、先导性的特征，基础教育公平是社会公平的起点和关键。坚持以科学发展观指导基础教育工作是当前全面贯彻党的… 谈农村语文教育中小学生的审美培养摘 要:今天的审美教育已经不单单把它当作道德教育的手段,而是一种主体对美的鉴赏和创造。这种审判能力在语文教育中,表现为学生对语言形象的感受和领会以及在以后的日常生活学习中对文学语文的运用能力。关键词:农村语文教育 小学… 做个热爱劳动的学生主题班会活动目的：1、通过活动让学生认识到劳动的重要性。2、体验劳动的快乐，从小养成热爱劳动的好习惯。3、教育学生尊重劳动人民，珍惜劳动成果的思想。活动过程：1. 激发兴趣引入活动 同学们，你们看一看我们教室的环境怎样，你感觉到了… 现代教育管理·2010年第3期 科学发展观下基础教育公平的时代内涵 王铁群 （宁波大学，浙江宁波315211） 摘要：基础教育是国民教育的起点，具有全局性、先导性的特征，基础教育公平是社会公平的起点和 关键。坚持以科学发展观指导基础教育工作是当前全面贯彻党的教育方针的中心思想。在利益多元的社会变迁中，科学发展观下基础教育公平的时代内涵着重突显为三个方面：基础教育公平是基于公平与效率的正和博弈、是基于能力差异的教育选择、是侧重于微观教育领域的质性公平。 关键词：科学发展观；基础教育；教育公平；内涵中图分类号：G629．21 文献标识码：A 文章编号：1674－5485（2010）03－0054－03 基础，提高教育效率也只能是空中楼阁。 教育公平是我国教育政策与教育发展的主导价值观念，是提高教育质量、构建公平高效的教育新秩序的关键［1］。20世纪90年代以来，学者们分别从社会变迁角度考察教育公平的足迹，从伦理规则的逻辑中寻求教育公平的基准，从经济资源的分配中探究教育公平的准则，从法律规范的条文中确认受教育者权利的公平保障。然而，就在学者们试图进一步用科学发展观寻求教育市场与教育公平的伦理关系和发生机制时，一种新型的教育现象———教育的自由交易关系已经悄然发生，一个逐步发育成熟的市场体系正导致社会结构发生深刻变化，教育界正在遭遇一种自我确证的困境，尤其在沿海开放城市的基础教育阶段，这种现象对教育变革的走向发生深刻影响，并且重新诠释着基础教育公平的内涵。 一、基础教育公平是基于公平与效率的正和博弈 著名经济学家厉以宁认为：教育公平与教育效率的关系并非总是“鱼和熊掌不可兼得”的此消彼长的两难问题。 ［2］ 1．教育公平与效率的正和博弈是基础教育均衡 优质发展的内在规定 均衡与优质是当前基础教育发展的必然追求，均衡就是要实现教育公平，优质就是通过对教育资源的合理配置和有效利用来办人民满意的教育。两者相互作用，交替上升，以达到整个教育发展的良性循环。 效率是基础，公平是原则。在基础教育领域，两者之间的统一体现在以下两个方面：一是效率支撑公平。从当前基础教育投资主体来看，以国家投资办学为主，鼓励企业、个人参与投资，尤其在沿海开放地区，出现了众多私立学校、公办民助学校和各种形式的教育培训机构，使社会资源在教育领域得到了最大程度的利用，促进了全社会关心教育，这是教育效率的体现。同时，在市场经济规则的调控下，一部分个人或集团优先占有优质教育资源，但是并非无偿占用教育资源，他们占用资源的多少与他们各自对社会的预期贡献相称，这种社会利益分配的不均等，造成了事实上的不平等，但这是合理的，符合市场经济背景下人们的价值观，符合教育差异公平的原则。二是公平维护效率，教育公平的实现过程中又会时刻保证教育效率的实现，以促使整个教育的和谐发展。当前基础教育领域，教育机会均等观念已深入人心，各地希望小学的建立、名 社会主义科学发展观的最终价值 追求是通过效率的提高实现最高层次的社会公平。教育公平与教育效率是相容兼顾、相互促进的。没有质量与效率的保证，那种普及教育的公平原则只能是表面的、暂时的；没有了教育的普及、公平作为 基金项目：浙江省教育厅2008年度科研项目“制度化教育视角下学校场域内的教育公平研究”（Y200804420）。 作者简介：王铁群（1972-），女，浙江慈溪人，宁波大学教师教育学院副教授，研究方向：教育学原理、课程教学论。 ·54· 校连锁办学，让民工子弟就读当地的公办学校，这些措施有力地促进了教育公平的发展，保证了最基本的教育公平目标的实现。然而，市场机制的引入，教育成本的分担，社会竞争的加剧，城市入学人数的猛增，使优质教育资源相对缺乏，于是产生了差异教育公平观，这种新的教育公平观是基于人们对个人社