I不断深化对科学发展观的认识努力开创科学发展的新局面.docVIP

不断深化对科学发展观的认识　努力开创科学发展的新局面 （2006年12月5日） 时间:2009年09月23日 11时34分?? 来源:新华网?? 作者:胡锦涛 字号：『 大字体 中字体 小字体 』???? 　　今年以来，围绕党的十六届五中全会提出的目标任务和要求，针对我国经济社会发展的新情况新变化和经济运行中的突出矛盾，我们继续加强和改善宏观调控，推进改革开放，发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，国民经济呈现出增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势，实现了“十一五”时期的良好开局。一是国民经济保持平稳较快发展。今年，国内生产总值将突破二十万亿元，预计增长百分之十点五；居民消费价格上涨百分之一点三左右，稳定在较低水平；经济效益继续提高，预计全年规模以上工业企业利润增长百分之三十左右，全国财政收入可达三万九千亿元。二是社会主义新农村建设扎实推进。农村基础设施和生产生活条件得到改善，农业结构进一步优化，在自然灾害较多和连年增产的情况下，粮食又获丰收，产量可超过九千八百亿斤；畜牧业、水产业稳步发展。农民人均纯收入增幅连续三年超过百分之六。三是经济结构继续改善。基础设施建设得到加强，煤电油运等瓶颈制约明显缓解。青藏铁路投入运营，三峡左岸电站实现满负荷发电。制造业的竞争力进一步提高，钢铁、水泥等行业盲目投资的势头得到抑制，服务业较快发展。区域经济协调发展方面出现积极变化。提高自主创新能力的工作取得初步成效。四是重点领域和关键环节的改革取得新进展。农村综合改革试点范围扩大，国有商业银行股份制改革迈出重要步伐，公务员工资制度改革顺利实施，行政管理体制改革继续推进，土地管理和资源性产品价格改革取得积极进展，财税、投资、社会保障等领域改革逐步深化，上市公司股权分置改革成效明显，人民币汇率形成机制逐步完善。五是对外开放水平继续提高。我们认真履行加入世贸组织各项承诺，有效利用过渡期发展对外经济。外贸进出口快速增长，预计全年总额超过一万七千亿美元。利用外资的质量和水平有所提高，预计实际利用外商直接投资全年可达六百亿美元左右，实施“走出去”战略取得新成效。六是社会事业加快发展。城镇新增就业人数可超过一千零五十万人，较好实现年初预期目标。国家对科技、教育、卫生、文件等方面的投入明显增加，社会保障体系继续完善，农村义务教育经费保障新机制稳步实施，新型农村合作医疗试点范围扩大，促进社会和谐工作显著加强。 　　总的来看，经过全党全国各族人民共同努力，我国经济实力和综合国力持续提高，国际影响力继续上升，人民生活不断改善，我们向全面建设小康社会的目标又迈出了坚实一步。这些成绩表明，各地区各部门认真贯彻落实科学发展观，认识上有了新提高，政策上有了新举措，实践上有了新进展。 　　在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别要充分认识影响我国发展全局的重大问题，特别要充分认识影响我国发展全局的重大问题，充分认识长期积累的体制机制性矛盾，充分认识发展中出现的新情况新问题，居安思危，未雨绸缪，更加积极主动地做好工作。 　　当前，我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题有以下几个方面。一是农业基础依然脆弱和农村增收难度加大。农业基础设施建设欠账很多，抗灾能力不强。农业科技水平不高，耕地还在逐年减少。粮食价格下行压力较大，种粮比较效益有所下降，国家对种粮农民补贴的增收效应减弱。外出务工农民虽然增多，但收入增加受到多种因素制约。建立促进农业稳定发展、农民持续增收的长效机制，仍是需要下决心、花大气力解决的重大课题。二是投资反弹并引发经济波动的风险依然存在。三季度以来，投资增长过快、信贷投放过多的问题虽有所缓解，但目前投资总规模仍然偏大，银行体系流动性过剩问题仍然突出，引发投资增长过快、信贷投放过多的各种因素仍然存在，一些地区投资扩张冲动仍然强烈。尽管消费增长有所加快，但由于投资扩张更快，投资和消费比例失衡的态势还在继续扩大。三是经济增长付出的代价依然过大。经济增长方式粗放，乱占滥用土地问题较为突出，能源资源利用效率低，环境污染仍相当严重。今年明确提出了节能降耗和污染减排的目标任务，各地区各部门确实加大了工作力度，但全年的目标任务仍可能难以完成，经济社会发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。四是国际收支不平衡的矛盾仍然突出。今年以来，贸易顺差继续扩大，全年可能突破一千五百亿美元，加上大量资本流入，国家外汇储备超过一万亿美元。这加剧了外汇占款过多、流动性过剩的矛盾，增加了贸易磨擦和人民币升值压力。五是影响社会和谐稳定的因素依然较多。今年以来，虽然群体性事件有所下降，但劳动就业、社会保障、收入分配、教育收费、医疗卫生、食品安全、司法公正、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题仍比较突出，企业改制、土地征用、城市