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城市规划以人为本 要以人为本的城市规划
摘要:城市规划是城市的发展计划,通过规划,可以合理确定城市的发展方向,规模和布局,统筹安排各项建设,协调各方面在建设中的矛盾,使之逐步发展成为设施比较“完善、环境清洁优美,有利生产、方便生活,并能适应人们日益增长的物质和文化需要的现代化新型城市。但长…
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摘要:城市规划是城市的发展计划,通过规划,可以合理确定城市的发展方向,规模和布局,统筹安排各项建设,协调各方面在建设中的矛盾,使之逐步发展成为设施比较”完善、环境清洁优美,有利生产、方便生活,并能适应人们日益增长的物质和文化需要的现代化新型城市。但长期以来。城市规划只注重求大、求新,忽略了城市规划终究是为人服务的根本。本文,从以人为本的内涵出发。揭示出目前城市规划中存在的忽略“人”的表现,提出在城市规划中如何体现以人为本。
关键词:城市规划;以人为本;内涵;策略
一、以人为本的内涵
所谓以人为本,其基本含义简要说就是:它是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定,强调人在社会历史发展中的主体作用与目的地位;它是一种价值取向,强调尊重人、解放人、依靠人和为了人;它是一种思维方式,就是在分析和解决一切问题时,既要坚持历史的尺度,也要坚持人的尺度。
(一)人与自然
在人和自然的关系上,以人为本就是不断提高人的生活质量;增强可持续发展能力,即保持人类赖以生存的生态环境具有良性的循环能力。对同时代的人来讲,当代中国发展的目的在于提高人的生活质量,提高人们的物质文化生活水平,使人在优美的环境中工作和生活。
(二)人与社会
在人和社会的关系上,以人为本就是既使社会发展成果惠及全体人民,不断促进人的全面发展;又积极为劳动者提供充分发挥其聪明才智的社会环境。
(三)人与人
在人和人的关系上,就是强调公正,不断实现人们之间的和谐发展,既要尊重贫困群体的基本需求、合法权益和独立人格;也要尊重精英群体的能力和贡献,为他们进一步创业提供良好的人际环境。要求公正合理地解决社会上存在的贫困群体和精英群体之间的贫富差距问题,更要尊重他们的人权,增强他们的发展能力,为他们提供平等竞争的机会和条件。
(四)人与组织
在人和组织的关系上,就是各级组织既要注重解放人和开发人,为人的发展提供平等的机会与舞台、政策与规则、管理与服务,又要努力做到使人们各得其所。
二、目前城市规划忽略“人”的表现
(一)重视“形象工程”、“政绩工程”
当前,许多城市大搞市政广场、中央商务区、会展中心、大草坪、宽马路,而忽视污水处理、垃圾处理这些密切关系市民利益的市政公用设施建设,这种在公共产品提供中轻重缓急倒置表现出一种不妥的政绩观。
(二)忽略城市文化
破坏性的建设和建设性的破坏使城市的记忆丧失,把城市中人们生活习惯和社会关系赖以维持的整个组织结构的基础清除掉了。当推土机把旧城区变成空荡荡的平地,开始新的建设的时候,常常意味着把原来城市中人们几个时代的合作及其对城市的忠诚也一笔勾销。而这些城市文明的恢复远不像重建一片房子和一条街道那样容易。
(三)“美化”城市
过分强调城市的美化运动,研究城市的“化妆”艺术多,研究人的需求少,使城市居民成了城市的观众,城市居民的工作和生活条件没有得到真正的改善。
三、在城市规划中体现以人为本的策略
(一)合理进行城市功能布局
随着人们对空间概念和规划理念的不断深化,对城市功能分区有新的认识。因此,进行功能分区布局时应加入以人为本元素。从人的需求角度出发进行城市用地功能布局是规划工作者们必须考虑的一个方面。例如“污染工业不能布置在饮用水取水点附近;交通干道不宜穿越居住区”等相关规范就是从居民的安全需要出发而制定的。
(二)把握适当的空间尺度
“以人为本”的城市规划,内涵强调的是人性尺度的规划设计。因此,城市规划必须要创造宜人的活动空间,让人们觉得空间宽广,住得舒适,而不是把人们禁锢在高楼大厦和车水马龙的路网隔离带之中,只见
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