I关于福建省人才队伍帮扶.docVIP

关于福建省人才队伍帮扶 宁夏状况的调研报告 按照党中央、国务院的部署，福建和宁夏于1996年结成了对口扶贫协作关系。9年来，在两省区党委、政府的高度重视和大力支持下，闽宁对口扶贫协作在解决贫困人口的温饱问题的同时，着重加强贫困地区的人才队伍建设，突出对管理、经济、科技、教育、医疗卫生等方面人才的援助与支持，逐步形成了福建5支人才队伍帮扶宁夏的良好局面，即：挂职干部队伍、菌草技术队伍、教师支教队伍、青年医疗志愿者队伍、企业家队伍。这5支队伍经过9年来的扶贫磨炼，人数越来越多，队伍越来越大，扶贫效果越来越好。宁夏广大干部和群众，尤其是西海固地区人民对他们的评价越来越高，他们已成为宁夏不可缺少的组成部分。 一、主要做法和成效 （一）挂职干部队伍 宁夏干部队伍与沿海发达地区相比，存在着信息不灵、观念落后、创新不足等差距。针对这种情况，两省区把转变贫困人口观念，加强贫困地区干部队伍建设，作为闽宁协作的重要任务。1997年，两省区商定，互派干部挂职交流，并定期组织宁夏区县两级干部到福建进行培训。9年来，福建省共派往宁夏的挂职干部共4批、44人（其中厅级3名、处级32名、科级9名）。其中：第一批8人，第二批9人，第三批9人，第四批18人。主要在固原市及8个国家扶贫开发工作重点县任市委常委、副市长或县委常委、副县长。这些干部在宁夏贫困市县挂职期间，做了大量富有实效的工作，对宁夏及贫困地区产生了深远的影响。 一是把沿海地区的先进理念，管理方式，工作方法，良好作风都带到了贫困地区。他们在工作中表现出超前的思想观念，缜密的思维方法，勇于创新的工作作风，都给贫困地区的干部群众留下了深刻的印象。第三批挂职干部杨丽卿，在总结前两批挂职干部工作经验的基础上，结合当地的工作实际，撰写了有分析、有见解的理论文章《固原市实现跨越式发展的思路》和《固原市劳务输出工作的调研与思考》；挂职干部江根云及时结合十六大精神撰写了《转变观念、更新思路，创造性地做好对口帮扶工作》、《以十六大精神为指导，进一步做好扶贫开发工作》等文章；挂职干部张学勇，结合宁夏经济社会的发展，撰写了《知识经济与宁夏经济持续发展的思考》、《关于信息化建设的几点建议》、《对外招商引资工作的几点建议》等多篇文章；第四批挂职干部固原市委常委、副市长赵志伟对全市招商引资、草畜生产、农业特色产业发展、扶贫整村推进等项工作进行了专题调研，撰写了《发展特色产业，重视市场开发》的文章。挂职干部泾源县的领导说：“福建挂职干部来到我县后，给我们带来了清新的工作气氛，他们的工作思路，直接影响了我们县上的决策，实践也证明：他们的思路是超前的，我们的干部都愿意和他们交流谈心。”福建挂职干部们的思想和作风也在他们挂职的乡村发挥了作用，在一部分乡村干部身上也起了潜移默化的作用。 二是积极协调资金，抓项目建设，有力地促进了贫困地区经济的发展。第二批挂职干部陈炳良，在海原县工作期间，常年奔波于海原县和家乡福建同安区，为两县区对口帮扶“穿针引线”，争取项目，海原县的乡亲们都亲切地把他称作“自家人”。挂职两年，他先后筹措资金865.7万元，发展项目42个，在基础产业开发、文化扶贫、卫生扶贫和基层组织建设方面做出了突出贡献。他考察组建的鹭海草牧有限公司，在短时间内起步，展现出良好的市场前景，为拉动海原经济发展和实施农业产业化奠定了基础；由福建省援建的马万山多路微波传输站，解决了16个乡（镇）136个行政村2000多户群众收听收看电视难的问题，收视覆盖率达80％。第三批挂职干部张学勇，利用国庆节放假期间，联系并会同福建菌草专家对盐池县种植菌草的气候条件、交通条件、原料成本、市场情况等进行详细考察，编写了《盐池县生态农业菌草种植项目可行性报告》，为盐池县实施生态农业菌草种植项目打下了坚实的基础。挂职干部魏方旭多方争取资金139万元，重点扶持发展菇农3309户，新建大棚3422座，使彭阳县成为宁夏菌草生产规模最大的县，也是夏季我国西北地区产菇最大的县。 三是充分发挥桥梁纽带作用，把对口帮扶双方紧密连在一起。他们在福建和宁夏不停地奔波，协调工作、招商引资、募捐物资，不断拓宽了对口帮扶领域。帮助对口市县实施科技扶贫项目，发展社会公益事业，促进了宁南山区的经济和社会发展。2000年，海原县遇到历史罕见的特大旱灾，部分群众生活困难，缺粮缺水。挂职干部陈炳良及时向厦门市和同安区呼吁援助，先后争取到76.6万元救灾款和405吨大米，解决了部分群众生活困难问题，使群众安全度灾。2004年9月，刚刚到任不久的第四批挂职干部们就积极利用“9.8”中国厦门投资贸易洽谈会这一平台，筹备举办固原市招商项目推介会，多方联系福建企业家和海内外的客商参加招商项目推介会。会上，仅固原市共签定了11个合作项目，投资总额1.12亿元。原州区挂职干部张少前、黄聪诚积极争取上海建