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工会组织在农民工维权中作用分析 作者：李雪松 学校：天津广播电视大学宝坻分校 专业：行政管理（本） 年级：09年秋 学号：0912001255311 指导教师：李晶 2011 年10月 目 录 内容摘要 1 一、工会组织在农民工维权中作用研究的重要性 2 二、工会组织在农民工维权中面临的问题及成因 4 1 工会属地管理原则与农民工特点相冲突 4 2 工会的事后维权方式存在缺陷 5 3 工会组织性缺陷 5 4 工会为农民工工作意识不强 6 三、 改善工会组织在农民工维权中作用的建议 6 1 改革传统组织体系 6 2 完善维权方式 8 3 消除行政化趋向 9 4 强化农民工自身作用 10 四、小结 10 注释 11 参考文献 11 致谢 12 内容摘要 在我国，农民工是一个庞大而又特殊的社会群体。受各种体制及自身因素的影响，相对于传统产业工人，农民工群体处于弱势地位，合法权益难以得到保障。维护农民工合法权益，是社会发展亟待解决的问题，也是构建和谐社会的重要内容。工会作为集体劳动权的代表者和维护者，对农民工权益维护功能的发挥，由于工会某些传统机制和农民工自身特点的制约遇到了诸多困难。工会在保护农民工合法权益问题上克服不利因素，改变传统维权方式，积极推动相关法律法规制度的修改完善，创新组织和运行机制，为农民工群体权益保护提供更加有效的保障。 关键词: 工会组织 农民工 维权 分析 工会组织在农民工维权中作用研究的重要性 所谓农民工，是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者，是中国传统户籍制度下的一种特殊的身份标识[1]。随着改革开放事业的推进，到2006年10月，中国已有1.2亿多的农村劳动力进入城镇就业，每三个产业工人中就有两个来自农村，1.2亿进城农民工成为推动中国经济发展的新兴力量[2]。这意味着，农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分，成为我国社会主义经济建设中不可或缺的重要力量。然而近年来，一些企业尤其是私营企业只重经济效益，不重视农民工的合法权益，违反国家劳动法律法规的现象十分突出。随意克扣拖欠工资、超时劳动无报酬、节假日加班不加钱、合同条款不平等、不上“三险”、劳动安全无保障、工伤被抛弃等问题时有发生，导致许多农民工工作时没有安全感，甚至出现一些极端事件，严重影响了社会的秩序和稳定。 从农民工自身来看，其整体素质相对较低。只能从事低技能、低工资的体力劳动。在“强资本、弱劳动”的今天,对于拥有资本的雇主来说, 他们有较大的选择权雇用劳动力,而相互竞争使农民工处于劣势①。由于文化低,农民工参与社会和单位事务管理的热情不高,团结意识不强,当自身权益受到侵害时,难以形成群体的维权力量,难有一致的维权统一行动。因此,受侵害者孤掌难鸣, 势单力薄,维权难以奏效。组织化程度低加剧了这种弱势性，他们没有可以代表自己的组织来维护自身权益，又缺乏其他诉求途径，在与企业和雇主的争议中，往往处于劣势地位。 有的农民工诉求无门,在迫不得以的情况下只好自发组织起“同乡会”、“打工仔协会”等类似的维权组织,甚至形成社会黑恶势力,动摇政权的根基。有的则选择对侵害者施以报复性杀害等一些极端的方式来解决,使其从有理变成无理,甚至是走上犯罪道路。这些问题的出现很大程度上是由于农民工没有一个统一的组织来维护他们的合法权益，因此他们迫切要求加入工会组织，摆脱游离于城镇居民之外边缘群体和弱势群体的窘境，进而在自身合法权益受到侵犯后能找到帮助与维护。 解决农民工权益问题是一个复杂的过程，关系着社会的稳定，同时需要社会各界的充分配合。工会组织作为与农民工关系尤其密切的一个组织，其在农民工权益保障的问题上有着它的优势，但是在现实中，工会组织显然还没有在这个问题上充分发挥它的作用。未来的工会应该在工作上改变方法，改革体制，消除行政化倾向，真正成为农民工的组织。 二、工会组织在农民工维权中面临的问题及成因 一直以来，工会在保护职工权益方面起着不可替代的作用。但是，对于农民工权益的维护，由于工会某些传统机制和农民工自身特点的制约，使工会在农民工维权工作中遇到了诸多困难。 1．工会属地管理原则与农民工特点相冲突 工会对于会员采用属地管理原则，这与农民工的流动性强是不适应的。在属地管理的原则下，工会对农民工的组织和管理实际上是点状管理，城际间工会缺乏沟通，工会维权资源的配置和整合不力，不利于维权工作的开展。例如，很多农民工今天在沈阳打工并入会，明天就可能去北京，如果在北京其合法权益受到侵害，往往是北京工会不管，而沈阳工会又管不着。在目前缺乏区域合作的情况下，这将大大削弱农民工加入工会的积极性；在缺乏区域合作的情况下，大大削弱了农民工加入工会的积极性[3] 。 2.