I加强和改进党的基层组织建设.docVIP

一、党的基层组织的定位 二、新形势下党的基层组织建设面临的挑战 三、全面提高国有企业党的基层组织建设的科学化水平 案例导入：香港的基层党组织建设 中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室（简称中联办），前身是新华通讯社香港分社，成立于1947年5月，是中央政府派驻香港的机构。发展沿革香港回归祖国之前，新华通讯社香港分社以中华人民共和国政府驻香港最高代表机构的身份，履行中央赋予的各项职责。香港回归祖国之后，新华通讯社香港分社继续作为中央人民政府授权的工作机构履行职责。?? 香港特区政府于1999年7月2日在《政府宪报》上公布，新华通讯社香港分社是中央人民政府在香港特区设立的机构之一。1999年12月28日，国务院第24次常务会议决定，将中央人民政府授权的工作机构新华通讯社香港分社，更名为中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室，简称中联办。标志含义 中联办标志 以红黄两色飘带与中联办大楼的造型形成一个“中”字，代表中联办；大楼的五条竖线代表中央赋予中联办的五项职能；两色飘带既代表祖国内地与香港实行“一国两制”，又体现融合、交流等内涵，既有区别又密不可分；大楼底座的拱形桥梁代表中联办所起的沟通桥梁作用。外部圆圈体现了庄严和团结。LOCPG为中联办英文名称Liaison Office of the Central Peoples Government的缩写。 主要职能 1.联系外交部驻香港特别行政区特派员公署和中国人民解放军驻香港部队。 2.联系并协助内地有关部门管理在香港的中资机构。 3.促进香港与内地之间的经济、教育、科学、文化、体育等领域的交流与合作。联系香港社会各界人士，增进内地与香港之间的交往。反映香港居民对内地的意见。 4.处理有关涉台事务。 5.承办中央人民政府交办的其他事项。 “支部建在连上” 是建党、建军的一项基本原则和制度。1927年9月，毛泽东同志率秋收起义余部挺进井冈山途中，有感于南昌、秋收起义相继失败，“这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训”。遂确定在江西永新三湾村改编部队，实行“支部建在连上”：在连队设党支部，在优秀士兵中发展党员，在班排设党小组，在连以上设党代表并担任党组织书记。这就在部队建起严整的党组织体系，为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证。后来，毛泽东等在领导“工农武装割据”斗争中，深切体会到“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因”。经过实践总结，“支部建在连上”逐渐完善，遂纳入1929年底古田会议通过的决议案并形成定制，成为建党建军的基本原则和制度延续至今。80年来，尽管我军的体制编制、官兵成分、使命任务和社会环境等发生很大变化，“支部建在连上”的某些内容形式亦有所调整，但其基本精神却是光耀古今并予未来以深刻启迪。“支部建在连上”，确保了基层党组织的战斗堡垒作用，大大提高了部队的战斗力。 基本内涵 1、是“党指挥枪”的根基 党支部是“党指挥枪”的组织根基。任何时候都要把党支部建设作为军队建设强本固基之举抓紧抓好。古田会议决议明确，为纯洁党的队伍、坚强党组织，发展党员须改变官长“一概拉进”、士兵发展趋缓的倾向；强调“为了红军的健全与扩大，为了斗争任务之能够负荷，都要从党内教育做起”，明确有计划地在党内进行马列主义和党的正确路线教育，反对党内的错误思想，“提高党内的政治水平”。这些都是由党支部所处的基层领导核心和前沿堡垒地位，及其作为党联系官兵的桥梁和纽带直接担负着宣传、组织和团结群众的功能所决定的。实践证明，“支部建在连上”是把“党指挥枪”原则落到基层、“达于士兵”的最佳组织形式和制度机制；抓好党支部建设，就抓住了基层建设核心以至部队全局关键一环。惟其如此，党中央、中央军委历来强调坚持“支部建在连上”并紧抓不放，不仅在战争年代取得节节胜利，和平时期也经受住了复杂严峻的考验。进入新世纪建军治军仍须坚持“支部建在连上”，把每个党支部都建成贯彻落实科学发展观的坚强组织者、有力推动者、模范实践者；无论形势任务怎样变化，体制编制怎样调整，干部战士怎样更新换代，都应巩固党支部在基层单位的核心领导地位，充分发挥指导员的“党代表”作用，保持一支素质优良相对稳定的党员和干部队伍，为应对多种安全威胁、完成多样化任务，提供可靠的组织和制度保证。 2、是基层制度建设的关键 加强制度建设至关重要，任何时候都要坚持和落实党支部建设的规章制度。古田会议决议规定“每连建设一个支部，每班建设一个小组，这是红军中党的组织的重要原则之一”。要求“在组织上厉行集中指导下的民主生活”；党组织要把集体领导和个人负责相结合，委员之间保持实质上的一致；上级党组织决议要迅速传达到下级组织和党员中去，下级须详尽讨论，拿出执行办法；支委会每月规定支部大会及小组会讨论的材料和会期，党内发扬民主须尽量发表意见、弄清