政行调查论文--行政调查的内涵、边界及法律规制__毕设论文.docVIP

行政调查的内涵、边界及法律规制 【论文摘要】行政调查制度研究在我国不够系统和规范，特别是在行政调查的内涵和性质方面，学者间存在较大争议。不同的行政调查理论对行政调查的内涵、边界及法律规制的界定有很大差异。笔者认为，行政调查是行政程序中的一般性制度，并对行政调查的边界及法律规制进行了相应的研究。 【关键词】 行政调查的内涵 行政调查的边界 法律规制 一、行政调查的内涵 （一）国内外学者对行政调查概念的界定 界定行政调查的概念是研究行政调查制度的前提。然而，关于行政调查，学界有不同的认识。在英美法等国家，行政调查往往被视为行政机关取得信息的一种技术手段，是一种辅助性的行政行为；在大陆法国家，行政调查往往被视为行政机关为作有关行政行为（与其联系、决定的行政行为）搜集信息的一种程序活动，亦即一种程序性的行政行为。“行政法上的调查是指行政主体查明案件事实、获取证据的活动。除当场作出行政行为的案件外，调查是行政程序的必经程序。行政机关为实现一定行政目的，在启动行政程序之后、作出行政决定之前，依职权进行的收集资料、调取证据、查明事实的活动。 中国大陆、台湾地区和日本等国的学者对行政调查概念的认识主要有以下几种：1、行政调查是行政机关为达成特定行政目的, 对特定行政客体所作的收集资料的活动, 是行政法中不可缺少的行政辅助手段。2、行政调查是行政主体为获取有关证据或其他信息, 依法