农村社区建设“三新”活动方案 .docVIP

农村社区建设“三新”活动方案 自我省启动农村社区建设试点工作以来，已有15个县市区被民政部确定为全国农村社区建设实验县市区，63个村被省级确定为首批试点村。目前，全省已有近30%的村已开展了农村社区建设实验工作，全省农村社区建设有了长足发展。为进一步推动全省农村社区建设工作有序发展，全面提升我省农村社区建设整体水平，经省社区建设领导小组研究决定，自2016年起，用一年左右的时间，在全省范围内开展以打造新社区、构筑新家园、共享新生活为主题的全省农村社区建设实践活动。具体方案如下： 　　一、指导思想、目标要求 　　指导思想 　　围绕新农村建设工作大局，扩大农村社区建设覆盖面，强化农村社区基础设施建设，改进完善农村社区服务，提高农村社区组织管理与服务水平，培育村民树立社区意识，不断满足农民群众日益增长的物质文化需要，推动我省农村社区建设有序发展。 　　目标要求 　　针对我省农村社区建设起步相对较晚、覆盖相对较低、发展相对较慢的总体状况，为解决我省农村社区建设存在的公共服务设施不足、社区服务内容较少水平较低、基层服务人员素质不高、村民参与程度不够等现实问题，本主题实践活动要实现的总体目标是：努力把我省农村社区建设成为民主自治、管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，到2016年年底，全省开展农村社区建设的村要达到50%。 　　在全省开展启动农村社区建设的村，力争达到以下具体目标：以党组织为核心的农村社区基层组织进一步健全完善;有一个适应社区化服务管理要求的村级社区服务中心;政府公共服务向村级延伸，便民服务、志愿服务完善，方便农民生产生活;农村社区村容整洁，人居环境明显改善;农村社区文化活动丰富多彩，村民精神风貌良好;农村社区凝聚力强，人际关系和谐良好，村民有强烈的社区归属感、认同感。 　　二、主要活动内容 　　着眼于设施建设夯实基础，构筑农村宜居舒适新家园 　　针对我省农村社区公共服务设施和信息化建设基础薄、投入少、欠账多的现实状况，各地要下大力气，突破瓶颈，加强农村社区基础设施和信息化建设。一是加强社区基础公共服务设施建设。启动农村社区建设的村要实施1221工程，即：以一厅、二站、二室、一广场为载体，建设面积300平方米以上的村级社区服务中心和1000平方米以上的室外活动广场。各地要整合现有办公用房、礼堂、校舍、仓库、厂房、空地等，建设村社区服务中心和室外活动广场。二是开展农村社区数字化升级专项行动。各地要以村民需求为导向，按照统筹规划、实用高效的原则，通过热线电话、互联网网站、社区呼叫系统、有线电视网络、农村党员干部现代远程教育站点等形式，构建农村社区信息服务网络。积极开通便民服务热线，整合协调农村社区周边经营性服务资源，引导企业、个体经营户等加盟服务网络，推动服务热线和服务网络与村级服务平台对接，实现信息资源共享。三是开展农村社区帮建活动。借鉴外省市的经验，大力提倡确定领导干部农村社区联系点、划分党政部门责任区等做法，组织相关部门采取一帮一、两助一、三带一等多种形式，包扶帮建农村社区基础服务设施。 　　通过以上活动，力争使全省农村社区基础建设、信息化数字化建设水平有大幅提升。通过基础服务设施建设，打牢农村社区服务村民的基础平台;通过信息化建设，扩大服务范围，扩充服务形式，提高农村社区服务质量，共同营造安全温馨舒适优美的农村社区大家园。 　　着眼于改进服务凝聚人心，打造农村和谐美好新社区 　　各地要从农民群众最直接最现实最迫切需要入手，不断完善服务功能，提高服务水平，满足农村居民生产生活需求。一是开展阳光便民、延伸服务行动。各地可以将就业、救助、社保、医疗、养老等公共服务延伸到村级，实行一口受理、一站式办公，向村民公开有关政策依据、办事流程、办结时限等。二是全面推行政务代理服务。各农村社区可借鉴省内外一些地方的做法，由村代办员代替村民到县、乡办理有关公共服务事项，方便群众。此外，各地还可以通过村两委干部轮流坐班、乡镇公务人员预约办理、志愿者上门服务等形式，切实把为农民服务落到实处。三是开展村民日常需求不出村专项建设。为方便村民生产生活，各地可以借助万村千乡市场工程，引导社会力量在农村社区兴办日用消费品连锁店，给村民提供超市、家政、中介、维修、生产资料配送、保洁等便民利民服务;可以充分利用互联网、局域网、宣传栏、发布会等农村社区信息平台，为村民提供及时、全面、准确的生产信息、科技信息、市场信息等。四是大力开展公益性服务。各地农村社区要发挥村民自治组织的优势，引导村民开展自我服务、互助服务。可以通过培育社会中介组织、打造志愿者队伍，推动助老扶幼、扶残助残、拥军优属等志愿服务的开展，切实解决农村老年人、残疾人、优抚对象、低收入家庭、外出务工家庭等特殊群体的生产生活困难。