第十三章财政金融宏观调控总汇.pptVIP

分 析 通货紧缩 全球性生产能力过剩,需求不足,在亚洲金融危机冲击下,从1998年下半年起中国经济呈现通货紧缩趋势,表现为: 1.投资需求、消费需求、出口需求 下降 2. 有效供给不足、适销对路产品相对缺乏、产品积压滞销 3.体制改革和政策调整的滞后 加重通货紧缩趋势 1998－2004年中国政府治理通货紧缩的主要措施 1.发行国债,到2003年底我国已经累积增发国债8000亿 2.增加居民收入，调整国家职工工资和离退休人员待遇 3.吸引外资，鼓励出口 4.调整税收政策，促进社会投资 5.加大治理乱收费力度，减轻企业和社会负担 6.相应的货币政策 : 放松货币政策控制； 扩大货币投入量； 连续降低贷款利率; 降低存款保证金率； 陆续出台一系列信贷政策 考试安排 1.时间：十四周周五上午8-9:35。教室待定。 2.全员参加，班长以班为单位安排还座次。 3.开卷，但严肃考场纪律。 4.题型：填空、名词、计算、简答、案例。 结课感言 1.感谢！ 2.抱歉！ 3.寄语：乐观；积极向上； 严于律己；永不放弃。 4.朋友！ 第十二章财政金融宏观调控 了解宏观调控的目的、任务、掌握宏观调控的手段； 掌握财政政策目标以及财政政策工具； 掌握货币政策目标及货币政策工具； 能利用财政金融宏观调控理论对我国的经济运行进行分析。 主要内容 一、宏观调控概述 二、财政政策 三、货币政策 四、财政政策与货币政策的协调配合 一、宏观调控概述 宏观调控是指政府为实现宏观平衡，保持经济持续、稳定、协调增长，而利用财政政策、货币政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，对货币供求、财政收支总量、对外收支总量和主要物资供求进行的调节和控制。 政府 固有缺陷 经济行为 财 政 市场失灵 市场缺陷 必要的、合理的依据 资源配置系统 政府 市场 西方市场经济国家用来干预经济生活的现代宏观经济政策，始于30年代凯恩斯主义的建议。 凯恩斯否定了西方古典经济学派相应观点，如： 1.关于经济人是理性的经济人的假设。 2.关于供给可以创造同等需求。 3.关于市场本身的机制即可实现充分就业。 凯恩斯学派主张“逆风向”调节的相机抉择的方针： 经济过热，相机采取紧缩措施；反之则采取扩张措施。 宏观调控的目标 保持社会总需求和总供给的总量和结构平衡； 优化产业结构，优化资源配置，提高经济效益； 保持物价基本稳定； 实现充分就业； 保持国际收支平衡等 李克强：稳定物价是宏观调控的首要任务 宏观调控手段 1. 经济调节手段； 金融手段（利率、货币供应量）； 财政手段（税收、国债、财政预算和财政补贴、投资） 2. 法律调节手段； 3. 行政调节手段 最主要的手段是财政政策和货币政策。 主要内容 一、宏观调控概述 二、财政政策 三、货币政策 四、财政政策与货币政策的协调配合 二、财政政策 财政政策是国家在参与社会产品分配和再分配过程中，利用一系列财政手段对社会经济活动和经济利益进行宏观调节和控制的政策措施。 主体：国家财政机构 调控机制：通过资金的无偿转移来实现对宏观经济的调控 财政政策的目标 1. 经济增长（是实现其他目标的基础） 2. 价格总水平相对稳定（经济稳定的标志） 3. 收入合理分配 财政政策分类 财政政策按照对需求的影响分为： 1.积极财政政； 2.紧缩财政政； 3.均衡的财政政策。  积极的财政政策指通过减少收入、扩大支出来增加需求； 紧缩性财政政策指通过增加财政收入、减少财政支出来压缩总需求。 财政政策工具 1. 国家预算是财政政策的主要手段。（总量和结构） 2. 税收。（调整税目和税率） 3. 国债政策（具有财政调节和金融调节双重特征） 4. 财政补贴 5. 财政投资 主要内容 一、宏观调控概述 二、财政政策 三、货币政策 四、财政政策与货币政策的协调配合 三、 货币政策 货币政策是中央银行为实现其宏观经济目标所采用的控制和调节货币供应量的各种金融措施的总和。 货币政策类型 1.扩张性货币政策 2.紧缩性货币政策 3.中立性货币政策 货币政策目标 （一）稳定物价。（3%-5%） （二）充分就业。 4％－5％ （三）经济增长。指保持一定的国民生产总值增长率，发达国家定在4％左右，发展中国家要高些。 （四）国际收支平衡。 货币政策诸目标之间的关系 有的是在一定程度上具有一致性，如充分就业与经济增