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我市安全生产调研材料 一、我市安全生产现状
安全生产监管任务繁重
我市总面积4996平方公里,总人口447万人,工业门类齐全,已形成了以电力装备、金刚石制品、发制品、能源、纺织、建材等为支柱的工业体系。我市生产经营单位数量众多,现有生产经营单位50366家,其中高危行业分布广泛、情况复杂。
矿山方面:全市现有煤矿79处
,其中已批复生产矿井8处,技改矿井55处;取得安全生产许可证的非煤矿山企业144家,主要分布在**市和**市。
危险化学品方面:生产企业33家,主要分布在**市、**县、**区和**市;经营企业337家,广泛分布于各县、市、区,主要品种为汽油、柴油、三酸。
烟花爆竹方面:生产企业6家,集中在**市**镇和**市后河镇;经营企业8家,各县、市、区均有分布。
消防方面:全市消防重点监管单位277家,其中企业单位190家,事业单位54家,机关23家,团体单位10家。
城镇燃气方面:市区天然气管网总里程128公里,已安装天然气用户30000余户,其中已通气万户;建成天然气汽车加气站一座,已有475台出租车、11台公交车改用天然气,另有6座天然气汽车加气站正在进行前期建设准备工作。
道路交通方面:现有高速公路6条、262公里,国道2条、公里,省道9条、608公里;全市机动车辆461053辆,客运线路319条,营运车辆26474台,交通繁忙度全省第二,初步形成了以高速公路为主骨架,以国、省道干线为依托,以县乡公路为支脉、干支结合、四通八达的交通网络。
特种设备方面:现有3605台,其中锅炉707台,压力容器948台,电梯598台,起重机械1135台,厂内机动车辆196台,游乐设施21台。
建筑施工方面:全市取得建筑安全生产许可证的企业86家,其中建筑施工企业48家,市政工程企业13家,专业承包企业和劳务企业25家,从业人员1万多人,农民工占70%。
此外,全市现有水库29座,各类学校3038所以及大量其他领域的生产经营单位。生产经营单位为我市经济社会发展作出积极贡献的同时,也给我市的安全生产工作带来了极大压力,可以说,全市安全监管任务相当繁重。
全市安全生产总体形势平稳
在市委、市政府的正确领导下,全市上下共同努力,采取了一系列措施,攻难克坚,确保安全生产形势保持持续稳定,事故起数和死亡人数连续大幅度下降。从2002年死亡541人,下降到XX年的450人、XX年的313人、XX年的334人、XX年的234人、XX年的251人,工矿商贸领域事故大幅下降,被省政府安委会评为安全生产工作优秀市。
二、存在的问题
安全生产形势不容乐观,与人民期望不相适应。虽然全市安全生产事故总量有所下降,但形势依然严峻,尤其煤矿、交通运输、建筑施工等重点行业和领域,安全生产状况尚未实现根本好转。如每年交通事故总量过大,煤矿、建筑事故时有发生,给我们一次又一次地敲响警钟。
安全生产基础薄弱,与本质安全的要求不相适应。我市生产经营单位门类繁杂,数目众多,其中不少单位安全生产投入少,安全设施不到位,安全生产条件极其简陋;部分单位负责人和从业人员安全意识不强,安全生产规章制度缺乏,安全管理工作缺位,安全保障能力低下,与本质安全相差甚远。
安全责任意识不强,与安全发展的要求不相适应。部分部门和企业不能正确处理经济增长与安全生产的关系,片面追求经济效益和规模扩张,存在上有政策下有对策甚至是乱作为的现象,致使安全生产政令不够畅通;部分企业安全法制意识淡薄,以停代整、明停暗开甚至无证违法组织生产,潜伏着很大的安全隐患。如XX年8月2日**市文殊镇兴发煤矿瓦斯涌出事故,就是一起典型的矿主无视法律、无视监管盲目组织生产引发事故的案例。
安全监管工作还不平衡,与安全生产上下联动、整体推进的要求不相适应。安全生产责任制在有的地方和部门尚未真正落实到位,责任不清,措施不力,上级的工作要求没有认真贯彻落实,只是停留在口头上、文件上、会议上,缺乏应有的检查、监督和责任追究;安全管理和执法力度还有待加强,“三违”、“三非”现象没有得到杜绝,安全死角和盲区依然存在。
深入分析我市安全生产工作,仍然存在诸多问题,既有客观因素,又有主观因素。客观方面,伴随着我市经济社会快速发展,煤电运供求矛盾比较突出,不少企业超负荷运行、超能力生产。企业既要增运增产、提高效益,又要确保安全、防范事故,安全生产工作承受着很大的压力。同时,与安全生产密切相关的各类企业、
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