法国科技企业孵化器研究..docVIP

法国科技企业孵化器研究 引言 法国是继美国、日本之后的世界第三大科技强国。其科技水平整体质量较高，在欧洲名列前茅，某些领域与美国不相上下，且明显领先于日本。从获国际大奖的人数看，法国仅居美国和英国之后。 但是，与欧美其它发达国家相比，法国无论在科技投资还是在吸引外国投资方面都处于落后地位。2000年，法国科技研究和开发资金支出占国内生产总值的2.19%，而同期美国科研支出占国内生产总值的2.7%，德国为2.5%，日本为3%。同年，法国吸引外国直接投资500亿欧元，远远落后于美国的3180亿欧元、德国的1990亿欧元和英国的1470亿欧元。法国科技战略委员会(CSI)认为，科技是经济发展的关键，今天一个工业国家的发展有一半与科研投资和企业革新有关，法国必须在科技方面迎头赶上。、技术推广网等科技企业孵化机构来培育和推动高新技术发展。我们对法国的科技企业孵化机构的研究，也就从这几个方面着手，以期为国内同行提供借鉴和参考。 一、法国国家科技创新体系 1．主管机构——研技部 法国的科技主管部门是研究与技术部（MRT），负责领导、组织和协调全国的科研与发展工作。研技部下设部长办公厅、科技高级顾问委员会、研究与技术司，技术革新司、科技情报司、国际事务司和研究财力司。此外，该部还有由展望及研究中心（负责研究科技政策和为部长的决策提供参考意见）和国家科研、文化与专业部门所组成的国家评价委员会。 公共研究与开发活动系指主要由政府支持的民用与军用研发活动。法国公共科研与开发活动主要由公共科研机构，特别是国家级大型科研机构承担。 公共研究机构又分为三类：科技型、工贸(或类似工贸)型和管理型。所有这三类机构的设立需征询科研与技术高级理事会意见，并颁布条例规定其目标、组织管理体系与运作模式和实施管辖的部门。 另外还有两类机构：基金和公共利益集团。目前共有40余个研究机构属于这五种类型，每个机构均通过各界知名代表组成的行政理事会、学术理事会和评估委员会进行管理和监督。在政府所属的科研机构中，除像国家科研中心等少数单位直属研究部管辖外，其他均由研究部会同财政与工业部、农业与渔业部等进行双重或多重领导。 国家对公共研究机构和地区研究活动实行合同制管理。四年期行动合同规定政府与研究机构（或大学）双方的承诺。其主要目的是：确定机构（或地区政府）的明确科研目标；为这些机构达到其目标提供所需的经费与技术手段；通过严格评估保证这些目标的实施。从2000年7月以来，研技部代表政府已与14个研究机构签订了四年期行动合同，并与地区签订了2000至2006年7年国家——地区计划合同。. 3．主要机构 （1）科学与技术研究部际委员会 法国科学与技术研究部际委员会由研技部、国民教育部、财政与工业部和其它职能部部长或部长级代表组成，政府总理(或委托研究部长)主持会议，在科技研究大政方针、经费预算与分配的行政管理方面参与决策和监督。研究部长会同相关部长法国的科技实力及管理机制负责提出和实施政府在研究和技术领域的政策；与国民教育部长一起拟定并实施大学科研政策；主管航天政策的制定和实施。 近年在科学与技术研究部际委员会的推动下，法国政府制定和采取了一系列支持科研的政策与举措：如制订了一项为期10年2001至2010年的科研人员职位录用预见性多年期管理计划，并分期在科研机构和大学为年轻的理学博士提供职位，如，2001年和2002年预算法案共增加805个科研岗位，而1999年和2000年仅增加168个；2010年前，科技型公共机构和大学将招聘6.5万名研究人员和教学、研究人员；不断加强在生命科学与生物技术、信息与通信科学技术、航空航天、环境和能源与可持续发展、人文与社会科学、科技文化与信息、大学研究和国土研究与整治等优先发展领域和交叉学科的科研力度；努力发展企业的创新与研究；密切公共研究机构与高等教育部门、企业之间的合作和协作；强化地区研究和开展欧洲与国际交流与合作等。 （2）科研中心 法国国家科研中心(French National Centre for Scientific Research CNRS，以下简称科研中心)许多方面类似于中国科学院，在法国基础研究和应用基础研究等方面发挥国家队的重要作用。 科研中心是在1926年诺贝尔物理奖得主佩兰倡导下，由共和国总统勒布伦于1939年10月签署法令建立的。科研中心的主要任务是从事自然科学、人文和社会科学等各个领域的基础研究和应用研究，它是研技部所属的科技型公益单位。 科研中心现有25283人(其中研究人员11349人，工程师、技术员、行政管理人员13934人)。1999年的年度经费为155亿法郎(其中自己创收16亿法郎)，2000年的年度预算经费为158.71亿法郎((其中自己创收17.69亿法郎)，