网吧义务监督工作与净化网络文化市场环境调研思考 .docVIP

网吧义务监督工作与净化网络文化市场环境调研思考 近期，中办、国办下发《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》，牢牢抓住对未成年人健康成长影响重大的社会文化环境问题，提出强有力的净化和改革措施，再次体现了中央对未成年人思想道德建设工作的高度重视，表明了中央对做好未成年人思想道德建设工作的信心和决心。 　　长期以来，**区各级关工委把净化社会文化环境、 　　促进未成年人健康成长作为关心下一代工作的一项重要内容。自XX年起，区关工委与区文化广电新闻出版局联合聘请全区部分离退休老干部、老战士、老教师、老专家、老模范等“五老”担任网吧义务监督员以来，“五老”义务监督员担当了规范网吧管理的宣传员、信息员、巡查员、监督员，为保护青少年健康成长办了一件实事，受到人民群众的欢迎和赞誉。该做法得到了上级业务部门的充分肯定，并在XX年11月《焦点访谈》节目中作为经验之一特别加以宣传报道。 　　一、开展“五老”网吧义务监督工作的背景 　　自1999年**出现首家经营网吧以来，经过近10年的发展，目前，全区共有网吧40家，总台数近9000余台。主要集中在新碶\街道中心城区。调查显示，网吧中上网人群以外来务工人员和青年学生为主，约占80%左右。 　　正因为网络虚拟世界的丰富多彩，对未成年人有着极大的吸引力，部分未成年学生，除了在学校、家庭上网，也在网吧经营者的疏于管理或者默许下，偷偷进入网吧上网，网吧对未成年人的负面影响日益突出。一些未成年人上网成瘾，以致深陷其中不能自拔，导致学业荒废，更有甚者，诱发违法犯罪。我区曾在暑假期间发生过白峰、春晓两镇20多个青少年学生因 “网上结仇”聚在柴桥打群架，致使2人当场死亡，春晓4名青少年被公安机关拘捕的恶性案件。如此惨痛后果触目惊心，发人深省。 　　目前，**区网吧管理中还存在着几方面突出问题，成为集中整治行动所不能解决的顽疾。一是政府管理力量薄弱，管理措施与手段相对滞后。全区各级文化市场管理部门，普遍存在稽查人员少、稽查量大的问题，单靠几个部门少数的管理人员疲于奔命实显力不从心。二是部分网吧业主重利轻法，违规经营。在对上网者进行身份登记方面，在违规经营电脑游戏方面，在接纳未成年人方面，在超时经营方面，在保护网络安全和保证场所安全方面，部分网吧业主更多的是考虑其经营的利润，而忽视规范管理的要求。三是对网吧的整治和管理仍存有薄弱环节和死角，在城乡结合部、远离中心城区的乡镇网吧等由于管理力量相对薄弱，存在的问题较为突出，一些违规网吧、“打察边球网吧”和城区“黑网吧”有向乡镇和城郊结合部转移、扩散的迹象等等。 　　二、建立“五老”网吧义务监督员队伍的现实意义 　　鉴于**网吧市场管理的客观现状来看，未成年人进入网吧已经成为网吧管理中最为突出、群众最为关注、反映最为强烈的问题。一个未成年人是一个家庭的希望，千万个未成年人是一个民族的希望。让未成年人远离网吧，为未成年人营造一个有利于其健康成长的网络文化环境，这是一项关系到国家前途命运，关系到中国特色社会主义事业兴旺发达，关系到千万家庭的切身利益的社会主义精神文明建设的基础工程。近年来**网吧市场管理的实践表明，在加强行政管理的同时切实加大社会监督的力度就是一个非常重要、行之有效的办法。四年来，16位老教师、老干部、老同志活跃在城乡各部，他们发扬“网吧啄木鸟”精神，本着高度的责任感和对下一代无比的关心爱护，配合政府行政管理部门担当网吧管理的宣传员、信息员、巡察员和监督员，义务对我区文化市场特别是网吧进行查访，重点防止和劝阻未成年人进入网吧或沉迷于网络游戏，使未成年人进入网吧大幅度减少，有害信息危害青少年的现象明显改观，为保护未成年人健康成长发挥了积极作用。请“五老”承担网吧义务监督工作，具有独特的政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势，是加强和改进未成年人思想道德建设的一支重要力量，组织和动员老同志从事关心下一代工作，利用面广量大，群众基础好，手段灵活多样等特点，能起到政府监管所不可能起到的独特作用。 　　一是“五老”政治觉悟高，奉献精神强。“五老”具有高度责任感和使命感，为了下一代的健康成长，为了未成年人远离网吧，他们无怨无悔地义务操劳。 　　二是“五老”德高望重，工作经验丰富。“五老”懂政策，知法规，会管理，组织、协调能力强，而且具有独特的人格魅力，对青少年有影响力，对网吧经营业主有威慑力，对管理人员有约束力。 　　三是“五老”，工作时间宽裕。“五老”离退休后，时间较为充裕，能够不定期地到网吧进行巡查，及时发现情况，对所在地区的情况又非常熟悉，使得他们很好地成为了文化部门等网吧监管部门的有效补充力量，大大提高了行政部门的工作效率。 　　实践证明“五老”网吧义务监督员已成为净化网络文化市场环境中社会监督力