和谐视野下裁判文书改革的法律价值取向.docVIP

和谐视野下裁判文书改革的法律价值取向内容提要：构建和谐社会被列为了中共十六届六中全会的主议题，充分体现了中央高层对构建和谐社会的高度重视，最高人民法院最近发布了《关于为构建社会主义和谐社会提供司法保障的若干意见》，要求全国法院以化解社会矛盾为切入点，以确保社会稳定为着力点，以维护司法公正为立足点，为了从理论上进一步研讨人民法院在为构建社会主义和谐社会而提供司法保障的过程中面临的新情况、新问题，建设公正高效权威的司法审判制度，裁判文书改革已成为法院改革的内容之一。社会和谐的根本、法治精神的精髓都在于社会的公平正义。维护和实现社会的公平正义是构建和谐社会、建设法治国家最基本的原则。根据人民法院五年改革纲要，全国各地法院近年来在遵循最高院制定的法律文书基本格式的前提下，纷纷结合本地实际，按照审判公开、增强说理的原则，对各类法律文书的制作进行了改革，取得了很大进展。但在改革过程中，有关的问题也逐渐显现出来。基层法院有部分判决书尚不能全面反映司法活动，说理不够充分、不注重对证据的分析认定、不注重对控辩双方意见的评判，导致判决书说理过于简单。在裁判文书的制作改革中，判决书是关键和重点，它直接关系到法律文书制作改革的成败。本文以基层法院判决书的改革为重点，对边疆民族地区基层法院改革的现状及裁判文书改革价值进行分析、探讨，为裁判文书的改革谏言。 一、裁判文书改革的价值目标 裁判文书是指人民法院为行使宪法赋予的审判权,在审理民事、刑事、行政案件的过程中,就案件的实体问题和程序问题, 依法制作的具有法律效力的法律文书，它在司法文书体系中处于核心的地位。例如，在于司法文书是“制作”还是“写作”的问题未解决好。裁判文书改革，就是要通过对裁判文书规范制作的改革，增强了裁判文书的逻辑性和说理性，体现了裁判公正。 判决书的第一个功能是对审判过程中核心要点的整理。判决书不是简单的结论，而是对法庭中出现的控辩双方不同意见、主要争议的记载，这是法官判决的前提。法官审判的核心是要解决争议，所以，判决书中要首先明确争议要点，包括事实的争议、证据的争议和法律适用的争议。第二个功能是解决争议，即要给出一个明确的结论。第三个功能是通过判决书使案件当事人了解判决的理由和裁判的过程。判决书最大限度地向公众展示判决的形成过程，是增强判决的透明度的方式，这是审判公开不能包含的，这种透明度越高，人们对法官判决的公正性和合理性才能越信任。人民法院是否公正司法，归根到底要通过审判案件来体现，而案件的审判结果必须通过裁判文书反映并固定下来。裁判文书的法制宣传教育功能，是人民法院审判职能的延伸，是实现审判法律效果和社会效果统一的有效手段。衡量一份判决书写得好不好，主要是看事实是否叙述清楚、证明事实证据是否有力、说理是否充分、判决结果是否正确、文字表述是否准确、精练。我州楚雄市人民法院2006年继续推进裁判文书改革力度，制订了《裁判文书规范化制作标准》，开展优秀裁判文书评选活动，全体法官积极踊跃参评，有的法官个人报送参评文书多达四份。此项活动中，共收到16名法官报送参评的刑事、民事、行政判决书32份，经裁判文书评选领导小组评选，最后评定出11份优秀裁判文书。这11份优秀裁判文书格式规范、结构严谨、逻辑得当、援引法律准确，体现了裁判文书的说理性、透明度、说服力和公信力，收到了良好的社会效果。 法官审理裁判案件必须与裁判文书打交道，裁判文书是对人民法院的裁判过程、当事人对争议的事实以及法律问题进行诉辩的诉讼过程，以及人民法院对裁判依据的法律进行论证的过程和法律适用过程的真实记录，裁判文书具有法律的约束力和强制性，是展示人民法院司法公正的载体，是连接法院和社会公众的纽带。①从法律的裁判文书的基本功能以及社会公众的普遍要求来看，法律和法律实践一般都具有秩序、自由、正义和效益等基本价值，裁判文书作为审判活动的载体，具有这些基本价值，裁判文书的基本功能和价值为出发点，确定改革的价值目标——既追求公正，又追求效率；从裁判文书的法律价值看，裁判文书在法律实现中起着实施法律，代表法律，宣传法律，弘扬法制，培养公众法律意识，记载诉讼过程，表明裁判公正，阐释法律，凸显法官素质等诸多价值与功能。“制作一份文理优秀的起诉书和判决书,尤其是判决书,实乃衡量司法官业务能力的重要标志 ”。因此，裁判文书作为具有法律效力的法律文件，文书记载的裁判结果是由国家强制力保证实现的，体现了国家审判机关的尊严、权威。它“浓缩了诉讼程序制度、司法制度过程，以及构成司法制度运作环境的各种经济、政治、文化因素”,是“窥探一国司法制度和法律文化的窗口”。通过“公开法官被说服的过程，包括公开各种影响法官的心证的主、客观因素——常识、经验、演绎、推理、反证……表明法官在认定事实方面的自由裁量受证据规则约束从而使裁判获得正当性”的书