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法官素质和司法改革【摘要】： 法官素质指的是法官作为居中裁决者在处理具体案件时所表现出的各种能力的综合体，它包括捍卫正义和公平的精神、优良的法律职业能力、专业的适应能力、良好的品性和德行、正确的法律意识和坚定的法律信念等。对于我国构建社会主义法治社会而言，现价段，提高法官素质是法官职业化的重要内容，是司法改革的基石。本文通过阐述法官素质对于司法及司法改革的意义及其重要性，针对我国法官队伍的现状进行了分析，指出法官队伍存在的问题，并对法官职业化建设过程中需要进行的司法改革提出了自己的看法。 【关键词】：法官素质　司法改革　提高途径 【正文】： 1997年十五大提出“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”，以执政党文件的方式提出要进行司法改革。2002年的十六大报告又提出推进司法体制改革，使司法改革成为人们关注的热点。在今年的十七大报告中更进一步提出了深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效社会主义司法制度的行政纲领。司法体制改革的道路艰难而漫长，需要法律人付出艰辛的劳动。而就目前而言，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚的法官队伍，是依法治国、建设社会主义法治国家的重要前提，所以法官的素质尤为重要。近年来，在党和国家高度重视下，法官队伍建设取得了长足的进步，整体素质得到了提高，为人民法院各项工作的全面开展提供了强有力的组织保障。但是，毋庸讳言，法官队伍的现状还不够理想，与党和人民的殷切期望，与依法治国、全面建设小康社会的现实要求相比，还存在较大差距，尤其是裁判不公、纪律作风和队伍管理等方面的问题还比较突出，已成为我国司法改革的一大阻碍。因此，提高法官素质是我国现阶段实现法官职业化的重要内容，是司法改革的基石。 一、法官素质对于司法及司法改革的意义及其重要性 法官是正义的象征，是法律的化身，是公平的使者，公平、正义是法官职业规范中永恒的准则，公平、正义也是司法的要求，法官维护公平与正义必须具有崇高的法律信念、精湛的法律水平、敏锐的洞察力和崇高的职业道德，这些都是法官素质的要求，所以法官素质对于司法的重要性不言而喻。同样，法官素质对于司法改革也非常重要，法院工作的永恒主题是“公正与效率”，司法改革的方向也是一样，也就是要求法院在审理各种案件的过程中，极大限度地体现法律的公平和正义，充分、合理地运用司法资源，及时、有效地维护当事人的合法权益，法官要完成法律的使命就必须具有较高的素质。就目前中国的法律状况，主要问题不是法律欠缺，而是法律得不到公正的实施和遵守，法律制度没有发挥出其应有的尊严与威望。法律是否发挥了应有的功能和价值，就取决于法官，也是取决于法官的素质，首先法官必须是一个耿直不屈的人，他才能够惩恶扬善、弘扬正气；其次法官必须是一个业务精通的人，他才能辩明是非，查明真相；最后法官必须是一个品德优良的人，他才能公正廉洁、克己奉公；只有做到这些，法律才能通过法官发挥其应有的功能和价值。所以我国进行司法改革，法官素质的提高就是切实的保障。 二、目前我国法官队伍存在的问题 （一）业务素质偏低 法官具有较高的司法水平和司法能力是法官职业化的必要条件，然而就目前我国的情况来看，由于我国各地区、各法院发展不平衡，法官的素质参差不齐，高级法院的法官素质较高，但越往基层，法官的素质就越低，总体来说，法官队伍的整体素质还不甚理想。由于旧体制的原因，我国在很长一段时间内对法官的任职设置准入标准较低，往往是通过法院内部的一个简单的资格考试就可以成为法官。并且法官来源复杂，不少法官是调干、招干、复转军人进入的人员，文化基础与专业素质参差不齐，职业理念和诉求的差异性也很大，并且不具备正规的法律专业教育，而往往这些人安于现状，不思进取，这就造就了这支司法群体在知识结构和法学理论水平上的良莠不齐。在人民法院审判工作的新形势下，审判工作日益繁重，新类型的案件层出不穷，案件法律关系越来越复杂，法官的工作也面临着严峻的考验，而基层法院的法官大多法律功底薄，法律知识更新慢，司法能力和司法水平已难以适应新形势的需要。 （二）队伍管理不够完善 制度建设是依法治国的关键，队伍管理靠的也是制度。任何一支队伍仅仅靠自律和自觉是不够的，必须坚持制度管人和制度约束人。目前我国的法官队伍管理不完善，造成职业培训、绩效考核、选拔任命等制度不相适应，法官队伍得不到良性的发展。建设公正、高效、权威的审判管理制度，是全国各级法院、各级审判领域的共同任务和历史责任，也是今后工作的着力点和努力方向。 目前我国法官级别比照行政级别，把法官等同于行政机关的干部，完全采用行政管理模式，工资也是套用行政级别来晋升和发放，这种管理模式影响了法官职业化的进程。 《法官法》在其第八章专门